Добрый день!
Формально заказчик прав. Пункт 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» предусматривает, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, содержащейся в первой части заявки на участие в аукционе, требованиям документации о таком аукционе. Соответственно, заявка с предложением иной фасовки будет отклонена. В случае допуска такой заявки для членов комиссии предусмотрена административная ответственность по статьей 7.30 КоАП РФ.
В некоторых случаях в документации может содержаться оговорка, что допускается иная фасовка, при том, что общее количество товара будет соответствовать требованию заказчика.
Оспорить требование заказчика конкретной фасовки сложно, но можно. Необходимо будет обратиться с жалобой либо в региональный ФАС, либо в арбитражный суд.
При рассмотрении Вам необходимо будет доказать, что требуемую заказчиком фасовку предлагает только 1 или 2 производителя, в то время как иную фасовку значительное число производителей (поставщиков). Заказчик же должен будет доказать обратное, а также в связи с чем ему необходима именно такая фасовка.