Является ли СП 7.13130.2013 рекомендательным документом или нет?

Добрый день, Денис Владимирович. 

СП 7.13130.2013 утвержден Приказом МЧС и является обязательным, а не рекомендательным для исполнения, является специальной норм по отношению к остальным.

Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к системам отопления, вентиляции и кондиционирования
воздуха, противодымной вентиляции зданий и сооружений, установленных Федеральным
законом от 22 июля 2008 г.
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень
национальных стандартов и сводов правил
(частей таких стандартов и сводов
правил), в
результате применения которых на
обязательной основе обеспечивается
соблюдение требований
федерального
закона «Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений»

Утвержден
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р

86.
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция,
кондиционирование воздуха». Разделы
4 — 6 (пункты 6.1.1 — 6.4.4, 6.4.6, 6.4.7, 6.5.4, 6.5.5, 6.5.7
— 6.5.14, 6.6.2 — 6.6.26), 7 (пункты 7.1.1 — 7.1.5, 7.1.8 — 7.1.13, 7.2.1 — 7.2.4, абзацы первый и второй
пункта 7.2.10, пункты 7.2.13, 7.2.14, 7.2.17, 7.3.1,
7.3.2, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.5, 7.5.1, 7.5.3 — 7.5.11, 7.6.4, 7.6.5,
7.7.1 — 7.7.3, 7.8.2, 7.8.6, 7.8.7, 7.9.13, 7.9.15, 7.9.16, 7.10.7,
7.10.8, 7.11.18), 9 — 11, 12 (пункты 12.7 — 12.9, 12.11 — 12.21), 13 (пункты 13.1, 13.3 — 13.5, 13.8, 13.9).

Ни п. 6.6.1 СНиП, ни п. 5.3 СП не являются обязательными к исполнению и соответственно штраф за их несоблюдение является незаконным

Денис Владимирович, СП 7.13130.2013 применяется  при проектировании и монтаже систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений. Каким образом эти правила относятся к Вам. Здание не строится и не реконструируется. Разве можно печь-калорифер считать системой отопления? Это дополнительное средство для отопления помещения. 

СНиП 41-01-2003 распространяется на системы теплоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений.

Вам надо исходить из того, что отдельная печь-калорифер — это не система отопления. Системой отопления называют совокупность устройств, задачей которых является обогрев помещений в холодное время года путем возмещения теплопотерь.

Здравствуйте.

СП 7.13130. 2013 — свод правил, установленный Приказом МЧС России от 21.02.2013 г. № 116, приказ является ведомственным документом, обязательным для исполнения.

СНиП 41-01-2003 включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р, которые согласно части 4 ст. 6
Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений» являются обязательными для
применения.

Обратите внимание, что действует Свод правил СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» — актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 279).

В соответствии со СНиП 41-01-2003

6.6.1 Печное отопление допускается предусматривать в зданиях, указанных в приложении И.

Для помещений категорий А, Б, В1 — В3 печное отопление применять не допускается.

Здравствуйте, Денис Владимирович!

 Действующие своды правил (вышеуказанные в том числе) применяются на добровольной основе.

В настоящее время действует ФЗ закон от 10.07.2012 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“.

Так в соответствии с положениями закона со дня его вступления в силу до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами, в том числе согласованными федеральными органами исполнительной власти (в частности строительными нормами и правилами (СНиП)), подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей его требованиям.

В таком случае требования к противопожарным нормам установленным по СНиП 41-01-2003 могут быть приняты.

Аналогичный подход следует использовать и в отношении других исключенных из Технического регламента требований.

Постановлением правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858 «О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СВОДОВ ПРАВИЛ», пункт 2 установлено, что «Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий». 

Это означает, что МЧС России делегированы права на создание и утверждение сводов правил, регламентирующих пожарную безопасность — см. положение об МЧС (утверждены указом президента РФ от от 11 июля 2004 г. N 868). Отсюда — утвержденные приказом МЧС правила и своды подлежат обязательному исполнению.

СНиП 41-01-2003 утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 279, что также сделано в рамках полномочий, предоставленных Мин. регионразвития постановлением правительства России. 

В приложении решение Омского областного суда по использованию (точнее не использованию) СНиП

НО:

Другой вопрос, что существует указ президента РФ № 763 от 23.05.1996 года (с изменениями от 02.02.2013 года) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», которым установлено, что «нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера» (пункт 8 указа). А приказ МЧС России от 21.02.2013 N 116 (и приказ Минрегиона) регистрации в Минюсте не имеют, что не влечет, в силу пункта 10 вышеназванного указа, никаких правовых последствий и не может служить основание для регулирования соответствующих правоотношений между государственным органом и гражданином.