о признании квартиры коммунальной

квартира приватизирована на двух человек( 14-ти летний сын и мать). Вместе проживают еще два взрослых сына и отец. квартира маленькая 63 м.(три комнаты) Что можно сделать, чтобы признать квартиру коммунальной и встать старшим детям на очередь по улучшению жилищных условий. Или есть еще какие-то варианты?