Правовой разбор от Правовед
Михаил, перевестись в другую больницу без штрафа и возмещения затрат на обучение можно через заключение допсоглашения к целевому договору со сменой медорганизации, т.к. заказчиком выступает сам Минздрав и обязательство по отработке сохраняется (ст. 56 Федерального закона "Об образовании в РФ"). Односторонний уход девушки с работы до подписания таких документов автоматически повлечет требование о выплате штрафа, поэтому перевод оформляется строго через заказчика до увольнения. Главный риск - при отсутствии официальной фиксации домогательств Минздрав может занять сторону главврача и отказать в переводе, поэтому обращение к заказчику подкрепляется заявлением о противоправных действиях руководителя по ст. 133 УК РФ.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Порядок согласования с Минздравом перевода в другую подведомственную больницу без расторжения договора и штрафов, с готовыми формулировками заявления.
- Текст заявления о привлечении начальника к ответственности по ст. 133 УК РФ с перечнем доказательств, которые девушка может зафиксировать самостоятельно без участия коллектива.
- Порядок действий на случай, если Минздрав затянет согласование перевода или руководство начнет оказывать дисциплинарное давление.
Ответы юристов
Ответ юриста Николай Кондрашкин
Здравствуйте. Перевестись в другую медицинскую организацию без штрафа можно по соглашению с региональным Минздравом.
Поскольку заказчиком выступает региональное Министерство здравоохранения, ваша девушка обязана отработать срок в системе здравоохранения этого региона, а не у конкретного руководителя.
По ч. 17 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ условия изменения места работы определяются Положением о целевом обучении: при переводе врача в другую подведомственную Минздраву больницу или поликлинику того же субъекта РФ с подписанием дополнительного соглашения к целевому договору штраф не начисляется.
Сам переход оформляется в порядке перевода работника по его просьбе к другому работодателю по п. 5 ч. 1 ст. 77 и ст. 72.1 ТК РФ.
Хватание за руки и причинение физической боли образует состав правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 30 000 рублей или арест до 15 суток), а при понуждении к действиям сексуального характера с использованием служебной зависимости — преступление по ч. 1 ст. 133 УК РФ.
Официальная регистрация заявления в полиции и Следственном комитете лишает чиновников Минздрава возможности выгородить руководителя и вынуждает ведомство быстро согласовать перевод в другое учреждение.
Действуйте в таком порядке: 1) зафиксируйте факты домогательств на аудиозапись, а при появлении синяков или ссадин на руках сразу обратитесь в травмпункт для снятия побоев; 2) подайте заявление в полицию (с получением талона КУСП) по ст. 6.1.1 КоАП РФ и в следственный отдел СК России по ч. 1 ст. 133 УК РФ.
3) Возьмите письменное согласие от главврача другой государственной поликлиники или больницы региона о приеме на должность врача-терапевта в порядке перевода по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 4) направьте в региональный Минздрав и в прокуратуру заявление об изменении места работы по целевому договору по ч. 17 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ с копией талона КУСП и согласия новой больницы.
Кем именно работает этот начальник (заведующий отделением или главный врач больницы) и в каком году заключен целевой договор? Напишите эти детали в личный чат (кнопка «Общаться в чате») — я помогу проверить договор и подскажу, как решить вопрос с первого раза.
Ответ юриста Роман Кафаров
Здравствуйте!
Действовать нужно строго в правовом поле:
1.Обращаться нужно в Министерство здравоохранения вашего региона. Заявление на имя министра здравоохранения региона о переводе в другое лечебное учреждение в связи с созданием невыносимых условий труда, угрозой здоровью и нарушением ст. 22 Трудового кодекса РФ (обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда). К заявлению обязательно приложить копии талонов-уведомлений из полиции (подробнее в п.2 моего ответа).
Действия начальника подпадают под признаки статьи 133 УК РФ «Понуждение к действиям сексуального характера».
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/36b8d6e17178078517ac8d8f127ce4c40d162d4e/
2.Пошаговый алгоритм действий:
Сбор доказательств: Записать домогательства на диктофон/видео, сохранить все сообщения в мессенджерах, зафиксировать даты и время домогательств. Если хватал за руки и остались следы — срочно зафиксировать синяки в травмпункте.
Заявление в полицию и СК: Девушка должна написать заявление в полицию и Следственный комитет (СК РФ) по факту домогательств и психологического давления на рабочем месте (ст. 133 УК РФ). Полиция обязана выдать талон-уведомление.
Жалоба в инстанции: Одновременно направить жалобы на действия главврача (с требованием провести служебную проверку): В Трудовую инспекцию (Роструд).В Прокуратуру.
Обращение в Минздрав: Написать заявление заказчику целевого (Минздрав) о переводе, приложив копии поданных заявлений в органы. Даже если у начальника есть связи, официальные заявления в СК и Прокуратуру Минздрав проигнорировать не сможет — им проще перевести сотрудника, чем соучаствовать в уголовном скандале.
3.Если вам потребуется подробная консультация и/или готовые шаблоны заявлений в Следственный комитет и Минздрав, напишите мне в чат.