Периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, в общем случае, засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии. Однако, учитывая вашу ситуацию с гражданством и проживанием на территории Украины и в Севастополе, а также изменения в законодательстве, могут возникнуть сложности с подтверждением и учетом этих периодов.
Обоснование:
Согласно статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2015 года) и статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (или до четырех с половиной лет по старому закону), засчитывается в страховой стаж.
Важно, чтобы этим периодам предшествовали и/или следовали периоды работы или иной деятельности, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» (вступающий в силу с 1 июля 2025 года) устанавливает, что периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года включаются в страховой стаж. Хотя этот закон напрямую не регулирует учет периодов ухода за детьми, он создает основу для учета стажа, приобретенного на территории Украины.
Ваша ситуация осложняется тем, что вы проживали на территории Украины и получили гражданство РФ позже. Для учета периодов, имевших место на территории Украины, могут применяться положения международных договоров. Однако Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения, которое могло бы регулировать эти вопросы, было денонсировано Российской Федерацией.
Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» регулирует пенсионное обеспечение на новых территориях, но не напрямую касается вашего случая с Украиной и Севастополем до 2014 года.
Учитывая, что вы получали пособия на детей и материнский сертификат, а муж проходил военную службу РФ на территории Украины, эти факты могут быть косвенно учтены при подтверждении вашего проживания и участия в жизни детей на территории РФ. Однако для прямого включения периода ухода за детьми в стаж необходимо документальное подтверждение.
СФР может отказывать в учете периодов, если они не подтверждены должным образом или не соответствуют требованиям законодательства, в частности, если периоды работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, не предшествовали или не следовали за периодами ухода за детьми.
Ссылки на нормативные акты и судебную практику:
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: Статья 12 определяет, какие «иные периоды» (включая уход за ребенком до полутора лет) засчитываются в страховой стаж. Пункт 2 статьи 12 устанавливает условие, что этим периодам должны предшествовать или следовать периоды работы или иной деятельности.
Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»: Статья 2 устанавливает, что периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года включаются в страховой стаж при установлении страховых пенсий. Этот закон может быть полезен для обоснования учета стажа, приобретенного на территории Украины, хотя он напрямую не регулирует учет периодов ухода за детьми.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: Пункт 10 перечисляет периоды, засчитываемые в страховой стаж, включая период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пункт 27 разъясняет, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.
Если моя консультация была для Вас полезна и действительно помогла. Мне будет приятно увидеть (+++) на ответ.Заранее благодарю.
