Ответы юристов
Ответ юриста Светлана Медведева
Здравствуйте.
Если брат уже более 6 месяцев имеет статус «пропал без вести» (БВП), а воинская часть и военкомат не дают содержательной информации, не ждите дальше — фиксируйте бездействие письменно и подключайте прокуратуру.
1. Подайте письменные запросы в часть и военкомат.
Попросите сообщить официальный статус, дату и обстоятельства последнего известного события, какие розыскные мероприятия проведены, проверялись ли госпитали, морги, военная полиция и возможный плен. Отправляйте заказным письмом или подавайте лично с отметкой о принятии. Право на обращение гарантирует ст. 33 Конституции РФ; порядок и срок ответа — 30 дней — установлены ст. 8 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
2. Подайте жалобу в военную прокуратуру.
Это основной шаг при бездействии. Укажите: статус БВП, дату пропажи, все прежние обращения и их номера, факт сдачи ДНК, обращения в Красный Крест и фонд «Защитники Отечества». Попросите проверить действия командования и военкомата, истребовать материалы розыска, проверить возможное нахождение в плену, госпитале или списках погибших и дать письменный ответ. Основание — ст. 10, 27 и 46 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»: прокуратура обязана рассматривать обращения о нарушении прав и проводить проверку.
3. Если ответа нет или это отписка.
Направьте жалобу в вышестоящую военную прокуратуру, приложив копии прежних обращений и ответов. По ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» жалобу нельзя пересылать в тот орган, чьи действия обжалуются, если это может ухудшить положение заявителя.
4. Параллельно обратитесь в Минобороны и к омбудсмену.
Подайте обращение через электронную приёмную Минобороны и Уполномоченному по правам человека с просьбой проверить наличие брата в списках раненых, госпитализированных, пленных и погибших, а также оказать содействие в получении информации от части.
5. Продолжайте работу с МККК.
Если есть вероятность плена, уточняйте статус заявки в Красном Кресте / Центральном агентстве по розыску. Это отдельный гуманитарный канал, который не заменяет прокуратуру.
6. Если бездействие продолжается.
Действия или бездействие военкомата, командования и прокуратуры можно обжаловать в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ.
Готовая формулировка для жалобы:
«Прошу провести проверку по факту бездействия должностных лиц воинской части и военкомата в нарушение ст. 33 Конституции РФ и ФЗ № 59-ФЗ, истребовать материалы о розыске военнослужащего, проверить возможное нахождение в плену, госпитале или в списках погибших, сообщить официальный статус и результаты проверки в письменной форме».
Главное правило: только письменные обращения с входящими номерами. Они станут доказательствами бездействия для прокуратуры и суда.
Ответ юриста Дмитрий Елфимов
Здравствуйте! Если ваш брат уже полгода числится без вести пропавшим на СВО, а командование воинской части не сообщает о результатах поисков, рекомендую подать письменную жалобу в военную прокуратуру.
Объяснение командования об отсутствии возможности эвакуации само по себе не подтверждает, что необходимые поисковые мероприятия проводятся.
Куда рекомендую обратиться:
Главная военная прокуратура — через интернет-приёмную gvp.gov.ru/gvp/reception. Попросите проверить бездействие командования, установить, какие поисковые мероприятия проводились и почему родственникам не предоставляют информацию.
Министерство обороны РФ — направьте обращение с просьбой проверить наличие сведений о брате в Едином реестре Главного координационного центра по розыску пропавших военнослужащих.
Военно-социальный центр Минобороны — телефон 117, добавочный 2. Там можно уточнить сведения о розыске.
Уполномоченный по правам человека в РФ — обратитесь с просьбой оказать содействие в установлении судьбы брата и проверке возможного нахождения в плену.
Международный Комитет Красного Креста — телефон 8-800-600-92-69. Если обращались только в Российский Красный Крест, необходимо отдельно подать заявку именно в МККК, который занимается поиском военнопленных.
В жалобе укажите ФИО брата, номер воинской части, дату исчезновения, сведения о сданном ДНК и ранее направленных обращениях. Потребуйте проверить обстоятельства исчезновения, наличие розыскной карты, результаты опросов сослуживцев и возможные сведения о плене.
При этом отсутствие возможности эвакуации из зоны боевых действий не всегда является незаконным бездействием. Поэтому необходимо требовать проверки конкретных действий командования.
Уточните, пожалуйста: у вас имеется официальное извещение о признании брата без вести пропавшим или командование сообщает об этом только устно?
От этого зависит, какие дополнительные требования можно предъявить военной прокуратуре.
Если у вас есть официальное извещение о признании брата без вести пропавшим, этого достаточно, чтобы обратиться с жалобой в военную прокуратуру и потребовать проверки действий командования.
Рекомендую направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона, осуществляющую надзор за воинской частью. Также можно обратиться через интернет-приёмную Генеральной прокуратуры РФ.
В жалобе попросите проверить:
Какие мероприятия проводились для поиска вашего брата за последние полгода.
Внесены ли сведения о нём в Единый реестр Главного координационного центра Минобороны.
Опросили ли сослуживцев, которые находились рядом в момент исчезновения.
Проверялась ли информация о возможном нахождении брата в плену.
Имеются ли нарушения или бездействие со стороны командования.
Приложите копию извещения о безвестном исчезновении, документы о родстве и имеющиеся ответы воинской части.
Одновременно рекомендую обратиться в военкомат с просьбой проверить актуальные сведения о брате через Главный координационный центр Минобороны.
Жалоба в прокуратуру обычно рассматривается в течение 30 дней. По результатам проверки вам должны предоставить письменный ответ, хотя отдельные сведения могут не разглашаться.
Уточните, пожалуйста: в извещении указаны дата и обстоятельства исчезновения брата? И вы уже направляли письменные обращения командиру части или общались только по телефону?
Это поможет правильно сформулировать жалобу и потребовать проверки конкретных нарушений.