Можно ли ссылаться на статью 31.3 закона Смоленской области при общении с инспектором ГИМС?

Здравствуйте, Дмитрий.

Ссылаться на статью тридцать один точка три областного закона как на основной защитный аргумент при выходе на воду после закрытия навигации нельзя.
Инспектор ГИМС является сотрудником МЧС России, то есть федеральным должностным лицом. Он руководствуется исключительно федеральным Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ). У инспектора ГИМС нет законных полномочий составлять протоколы или штрафовать граждан по региональному закону Смоленской области. Данная статья написана для местных административных комиссий и полиции, но не для ГИМС.
Кроме того, статья тридцать один точка три наказывает за нарушение Правил охраны жизни людей на водных объектах (это пеший выход на лед, выезд на машинах, купание в запрещенных местах). Выход же на маломерном судне после закрытия навигации инспекторы ГИМС квалифицируют по части первой статьи одиннадцать точка восемь КоАП РФ как нарушение правил эксплуатации судов (ограничений по условиям плавания).
Приведенный вами текст статьи с изменениями от девятнадцатого декабря две тысячи двадцать четвертого года является действующей редакцией на текущий момент две тысячи двадцать шестого года. Никаких иных постановлений, меняющих размер штрафа по этой конкретной региональной статье, нет. Однако к ситуации с лодкой она все равно не применима.
Ваш аргумент про температуру плюс девять градусов и отсутствие табличек правильный по сути, но его нужно использовать против применения федеральной статьи. Если инспектор ГИМС пытается вменить вам нарушение условий плавания, вы можете настаивать на том, что при отсутствии признаков обледенения, заморозков или шуги реальная угроза безопасности плавания отсутствует, а значит, нет и самого состава правонарушения. Потребуйте от инспектора указать конкретный пункт распоряжения о закрытии навигации, который прямо запрещает движение вашего типа судна при таких благоприятных погодных условиях.