Здравствуйте уважаемый Клиент сайта!
Ситуация у вас действительно непростая и длится уже много лет, но она вполне разрешима. Жить в Грузии вас никто заставить не может — ваша цель легализоваться и остаться в России, и законные пути для этого есть.
Главная сложность сейчас — вы находитесь в РФ без действующих документов, удостоверяющих личность, а ваш въезд в 2012 году через Беларусь не был зафиксирован российскими пограничниками (нет штампа и миграционной карты).
Ваш первый и самый главный шаг — это процедура установления личности в МВД РФ. Без этого ни один государственный орган не сможет принять у вас документы на гражданство или легализацию.
Ниже подробный пошаговый план, как действовать, чтобы получить паспорт РФ и остаться дома.
Шаг 1: Процедура установления личности в МВД
Вам необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции (УВМ МВД) по месту вашего фактического проживания в Московской области.
Не бойтесь идти в полицию: вы не совершили уголовных преступлений, а цель этого визита — официально подтвердить, кто вы.
1. Что взять с собой (максимально полный пакет документов):
• Советское или грузинское свидетельство о рождении.
• Ваш просроченный грузинский паспорт (даже просроченный, он доказывает вашу личность и содержит вашу фотографию).
• Российский диплом о начальном профессиональном образовании (очень важный документ, подтверждающий ваше обучение и нахождение в РФ).
• Медицинские карты из 90-х годов и любые другие старые справки, трудовые книжки, аттестаты, старые фотографии.
• Желательно: привести с собой родственников (маму, братьев, сестер, если они граждане РФ) или двух свидетелей (граждан РФ, не родственников, например, соседей или друзей), которые знают вас с 90-х годов и могут под протокол подтвердить вашу личность и факт постоянного проживания в России.
2. Что произойдет в МВД:
Сотрудники примут заявление, проведут проверку по базам данных, опросят свидетелей и выдадут вам Заключение об установлении личности. Этот документ временно заменит вам паспорт на территории РФ для дальнейших миграционных процедур.
Шаг 2: Легализация и выбор пути к гражданству РФ
Поскольку вы признаете, что являетесь гражданкой Грузии (и у вас был паспорт), вы не можете быть признаны «лицом без гражданства». Дальнейший путь зависит от статуса вашей семьи.
• Вариант А (Самый быстрый): Если ваши родители или один из них — граждане РФ
Если ваша мама или покойный отец на каком-то этапе получили гражданство России, вы имеете право получить гражданство РФ в упрощенном порядке по родителю-гражданину РФ.
• Вариант Б: Получение РВП и ВНЖ на общих основаниях
После установления личности вам выдадут миграционную карту (легализуют нахождение). Вы сможете подать документы на Разрешение на временное проживание (РВП) — для граждан Грузии сейчас действуют упрощенные визовые и миграционные правила (въезд в РФ безвизовый). Затем вы получите Вид на жительство (ВНЖ), а следом — гражданство РФ.
Важный нюанс с грузинским паспортом
Российское миграционное законодательство для оформления ВНЖ или гражданства потребует от вас действующий документ иностранного государства.
• Оформлять «Свидетельство на возвращение в Грузию» вам не нужно, так как уезжать вы не планируете.
• Чтобы обновить грузинский паспорт без выезда из России, вам (после Шага 1) необходимо будет обратиться в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ (она находится в Москве). Там можно подать заявление на замену просроченного паспорта.
С чего начать прямо сейчас?
1. Соберите в одну папку абсолютно все документы, где написаны ваши фамилия, имя и отчество, начиная с самого рождения (справки из школы, дипломы, медкарты, свидетельство о рождении).
2. Сделайте ксерокопии всех страниц просроченного грузинского паспорта.
3. Найдите двух знакомых граждан РФ, которые готовы сходить с вами в МВД и подтвердить, что знают вас много лет.
4. Направьтесь на первичную консультацию в районный отдел по вопросам миграции МВД в Московской области.
Правовую основу для решения вашей ситуации регулируют следующие законодательные акты Российской Федерации:
1. Процедура установления личности иностранного гражданина
Основной закон, по которому вы будете подтверждать свою личность в МВД, — это Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ
• Статья 10.1 Федерального закона № 115-ФЗ полностью посвящена этой процедуре. В ней четко прописан весь механизм: как подается заявление, какие документы (дипломы, свидетельства о рождении, старые паспорта) принимаются к рассмотрению, как привлекаются свидетели и в какие сроки (до 3 месяцев) МВД обязано вынести решение.
2. Получение РВП, ВНЖ и безвизовый въезд для граждан Грузии
Ваш дальнейший миграционный статус регулируется тем же Федеральным законом № 115-ФЗ, а также специальными указами Президента РФ:
• Статья 6 Федерального закона № 115-ФЗ — регулирует порядок оформления Разрешения на временное проживание (РВП).
• Статья 8 Федерального закона № 115-ФЗ — регулирует порядок получения Вида на жительство (ВНЖ).
• Указ Президента РФ от 10.05.2023 № 335 — этот документ отменил визовый режим для граждан Грузии. Он гарантирует вам право легально находиться на территории России по национальным документам без необходимости оформлять визы.
3. Получение гражданства Российской Федерации
Если у вас найдутся основания для упрощенного порядка или когда вы дойдете до этапа оформления паспорта РФ после ВНЖ, процедура будет опираться на новый закон о гражданстве:
• Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ— определяет все ключевые требования, основания, права и условия для получения российского паспорта.
4. Обновление грузинского паспорта на территории РФ
Дипломатические отношения между Россией и Грузией разорваны, поэтому посольства Грузии в Москве нет. Замену документов осуществляет специальный отдел при посредничестве Швейцарии:
• Порядок записи, перечень документов для замены просроченного паспорта и консульские сборы регулируются внутренним регламентом, ознакомиться с которым можно на официальном сайте Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ. Обращаться туда вам нужно будет строго после того, как МВД РФ выдаст вам официальное заключение об установлении личности.
У меня нет родителей-граждан РФ (отец умер, мать — гражданка Грузии). Но у меня есть брат — гражданин РФ (получил гражданство в браке). Даёт ли это мне какие-то льготы при получении РВП, ВНЖ или гражданства?
Вы пишете, что мне выдадут миграционную карту. Насколько я знаю, после установления личности её не выдают, а выдают справку для консульства или ВУЛ. Это так?
Могу ли я параллельно получить новый грузинский паспорт в Секции интересов Грузии в Москве (мне сказали, что можно за 50 долларов), и поможет ли это ускорить процесс?
Отвечаю на ваши вопросы
Вам не выдадут ВУЛ, и в этом не могут «отказать» — вы под него просто не подпадаете.
Выдача ВУЛ регулируется ст. 5.2 Федерального закона № 115-ФЗ. Этот документ оформляется исключительно лицам без гражданства (ЛБГ).
Вы признаете, что у вас был действующий паспорт Грузии, вы задокументированы этой страной, родились там и являетесь её гражданкой. Просроченный паспорт означает лишь то, что документ недействителен, но само гражданство Грузии вы от этого не утратили. Вы остаетесь иностранным гражданином с неудостоверенной личностью, поэтому статус ЛБГ и ВУЛ на 10 лет вам не положены по закону, сколько бы месяцев Грузия ни отвечала на запросы.
По новому Федеральному закону от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» и закону № 115-ФЗ, наличие полнородного брата или сестры с гражданством РФ, к сожалению, не дает никаких льгот.
• РВП и ВНЖ: Брат не является основанием для получения РВП без квоты или ВНЖ в упрощенном порядке (такие льготы дают только супруги, дети или родители — граждане РФ).
• Гражданство: В законе о гражданстве также нет пункта об упрощенном получении паспорта по братьям/сестрам. Вам придется проходить стандартный путь (Квота на РВП → ВНЖ → общего порядка гражданство) либо искать иные основания (например, статус НРЯ — Носителя русского языка, если он будет актуален, или получение ВНЖ по профессии из перечня Минтруда).
Вы абсолютно правы, здесь нужно внести ясность. Сама по себе процедура установления личности автоматически миграционную карту не генерирует.
1. После проверки МВД выдает вам Заключение об установлении личности иностранного гражданина (согласно ст. 10.1 закона № 115-ФЗ).
2. С этим Заключением вас не депортируют, но вы обязаны урегулировать свой статус. Выдадут ли вам справку для консульства или разрешат получить дубликат миграционной карты на месте — зависит от региональной практики УВМ МВД. Чаще всего, если иностранец въехал транзитом через Беларусь (где фактически нет границы), МВД выносит Заключение, фиксирует ваше присутствие, штрафует за нарушение правил въезда (ст. 18.8 КоАП РФ — обычно минимальный штраф без выдворения, так как вы живете тут с 90-х), и выдает документ-предписание для легализации.
Да, это отличная идея, и это существенно ускорит процесс. Более того, вам все равно придется это сделать.
Российское МВД при приеме заявлений на РВП или ВНЖ в обязательном порядке требует действующий национальный паспорт. На основании одного лишь бумажного «Заключения об установлении личности» получить РВП/ВНЖ нельзя — Заключение лишь дает вам право законно находиться в РФ и обращаться в госорганы, но оно не заменяет загранпаспорт.
1. Вы идете в МВД и запускаете процедуру установления личности. МВД направляет официальные запросы, в том числе по дипломатическим каналам в Грузию (это и занимает до 3–6 месяцев).
2. Как только МВД выдает вам Заключение (подтверждающее, что вы — это вы), вы берете его, свой просроченный паспорт, диплом, свидетельство о рождении и идете в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Москве (https://www.google.com/search?kgmid=%2Fg%2F1td3q4s0) (ул. Малая Ржевская, д. 6).
3. Там вы подаете заявление на изготовление нового паспорта. Стоимость в районе 50–130 долларов (в зависимости от срочности) — это реальная процедура.
В чем огромный плюс: К моменту, когда Секция интересов Грузии выдаст вам новый действующий паспорт, у вас на руках уже будет Заключение от МВД РФ. Вы соединяете эти два документа и можете сразу подавать на квоту РВП или искать другие пути легализации. Без действующего грузинского паспорта миграционная служба РФ просто не сможет поставить вам штамп РВП или выдать книжку ВНЖ.