Здравствуйте, фотография либо есть в материалах дела, либо её нет — а проверить это можно через ознакомление с материалами и ходатайство в суд. Бремя доказывания законности постановления лежит на органе, который его вынес (в вашем случае — на управе/Комитете по транспорту), а не на вас. Разберу, как это устроено и что делать.
Что должно быть в материалах дела
Если нарушение зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическом режиме (стационарная камера, «ПаркНет» и т. п.), постановление обязано содержать фотоматериалы — это прямо предусмотрено ч. 3 ст. 28.6 и ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ. Автоматическая фиксация без фотографии — это оформление «вслепую», и суды такие постановления отменяют за недоказанностью события нарушения. Показательный пример: суд прекратил производство по штрафу за парковку, потому что в материалах не было подтверждения, что средство фиксации работало в автоматическом режиме, а фотоматериалы — единственное доказательство события.
Важный нюанс: если нарушение фиксирует не камера, а контролёр парковочного пространства с планшетом (так чаще всего и бывает с городскими парковками в СПб), особый «камерный» порядок не применяется — фото прикладывается к материалам дела как обычное доказательство. Но и в этом случае орган обязан доказать событие нарушения, а все ваши сомнения толкуются в вашу пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).
Как узнать, есть ли фото
Шаг 1. Проверьте личный кабинет. Постановления ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» (а это основной «штрафователь» за парковку в СПб) публикуются с фотоматериалами в личном кабинете на, в приложении «Парковки Санкт-Петербурга» и на Госуслугах. Если штраф там виден — посмотрите карточку постановления: фото либо приложено, либо отсутствует.
Шаг 2. Письменно потребуйте ознакомление с материалами дела. По ст. 25.1 КоАП РФ вы имеете право знакомиться со всеми материалами дела — включая фото- и видеозаписи. Подайте заявление в орган, вынесший постановление (в канцелярию управы или Комитета по транспорту), с формулировкой: «Прошу ознакомить меня с материалами дела об административном правонарушении № … от …, включая фотоматериалы, на основании которых вынесено постановление». Отказать не могут — это ваше процессуальное право. Подавайте в двух экземплярах с отметкой о приёме или заказным письмом, чтобы зафиксировать дату.
Шаг 3. Заявите ходатайство в суд. Если до заседания материалы вам так и не показали, подайте в районный суд ходатайство об истребовании доказательств (ст. 24.4 КоАП РФ). Укажите в нём:
Кто обязан предоставить доказательство
В суде по жалобе доказывает законность постановления орган, который его вынес. Вы не обязаны доказывать, что нарушения не было, — наоборот, если орган не представит фотоматериалы, подтверждающие событие нарушения, это значит, что событие не доказано, и по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП постановление отменяется, а производство прекращается в связи с недоказанностью. Верховный Суд в деле № 5-АД22-4-К2 подчеркнул: суд обязан всесторонне исследовать дело, и непроверенные доводы заявителя — основание для отмены.
На практике это выглядит так: представитель управы/Комитета приходит на заседание с материалами дела и предъявляет фото. Если фото нет — стройте жалобу именно на этом: «событие правонарушения не доказано, отсутствуют фотоматериалы». Пункт жалобы, который вы уже указали, — ваш главный довод, суд обязан дать на него мотивированный ответ.
Готов помочь вам в решении вашей проблемы, смогу составить все необходимые документы и дополнительно проконсультировать, напишите мне в чат и я помогу вам, квалифицированный военный юрист, лейтенант юстиции запаса, отлично в этом разбираюсь.
Для обращения ко мне, вы можете перейти в мой профиль и нажать кнопку общения в чате.
При вашем желании выразить свою благодарность, возможно это сделать по ссылке: pravoved.ru/lawyer/4511742/
В случае, если мой ответ был вам полезен, вы можете нажать плюсик под моим ответом, мне будет очень приятно.