Я живу в городе Осинники Кемеровская область, и хочу приехать к своей девушки в город кросноярск, пришёл в к надхорному, а мне говорят, что не льзя ехать вам не куда, у меня 2 отметки, нарушений не было, почему меня не отпускают, и что надо делоть?
Добрый день!
Вы находитесь под административным надзором — значит, в отношении вас решением суда установлены определённые ограничения и обязанности. Судья в каждом случае решает их индивидуально. Стандартный набор ограничений регулируется ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре…» и может включать:
— запрет выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4) — например, за пределы города Осинники, Осинниковского городского округа или Кемеровской области (конкретные границы указаны в решении суда, которое у вас на руках);
— обязательную явку от 1 до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4) — «2 отметки» — это, скорее всего, именно число обязательных явок в месяц.
Почему инспектор отказал?
У вас два ограничения, которые вместе делают выезд в Красноярск проблемным:
— Запрет выезда за пределы территории. Выехать за эти пределы можно только по исключительным личным обстоятельствам, которые закон перечисляет исчерпывающе (ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ): смерть или тяжёлая болезнь близкого родственника;- необходимость получения медпомощи, недоступной по месту жительства;
— стихийное бедствие или ЧС;
— обучение / вступительные испытания;
— вопросы трудоустройства (собеседование, медосмотр, заключение договора и т.п.).
Поездка к девушке в этот перечень не входит. Поэтому инспектор не вправе дать вам разрешение на выезд на таком основании.
Обязательная явка 2 раза в месяц. Даже если бы у вас не было запрета выезда, вас бы вызывали дважды в месяц отмечаться в ОВД по месту жительства (г. Осинники). Будучи в Красноярске, вы не сможете это исполнять, а пропуск явки — самостоятельное нарушение (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ — штраф 1 000–1 500 руб. либо арест до 15 суток; повторно — до 40 часов обязательных работ или арест 10–15 суток).
Поскольку ваша цель (поехать к девушке) не подпадает под исключительные обстоятельства из ч. 3 ст. 12, единственный законный путь — изменить само ограничение через суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд может частично отменить административные ограничения на основании заявления поднадзорного лица или ОВД. Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъясняет, что частичная отмена может выражаться в полной отмене одного или нескольких ограничений либо в уменьшении их объёма.
Вы вправе обратиться в суд (по месту жительства — Осинниковский городской суд) с административным исковым заявлением о частичной отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории или о его изменении (например, расширении территории до пределов РФ). В заявлении нужно указать:
— что вы добросовестно соблюдаете ограничения, нарушений не имеете;
— что выезд необходим для личных/семейных целей (поддержание отношений);
— характеристику с места жительства и/или работы.
Важно: если суд установил запрет выезда за пределы Кемеровской области — выезд в Красноярск (это уже другой регион) без судебного решения будет прямым нарушением.
Инспектор прав: он не может отпустить вас по личной причине «в гости к девушке» — закон (ч. 3 ст. 12 № 64-ФЗ) даёт ему право разрешить выезд за пределы территории только по строго ограниченному перечню исключительных обстоятельств, и ваша ситуация туда не входит.
«2 отметки» — это число обязательных явок в месяц. Само по себе оно не запрещает выезд; но если суд также установил запрет выезда за пределы территории (а это почти всегда делают одновременно), то без изменения этого ограничения через суд выехать нельзя.
Что делать: подайте административное исковое заявление в городской суд о частичной отмене или изменении ограничения в виде запрета выезда. Ссылайтесь на добросовестное соблюдение, отсутствие нарушений и необходимость поддержания личных отношений. Можно также подключить характеристику с работы или от соседей.
Если ограничения вам не полностью понятны — начните с того, чтобы запросить в ОВД копию решения суда об установлении административного надзора (она у вас на руках) и внимательно прочитать, какие именно территории вам запрещено покидать — возможно, запрет действует только в пределах города или района, а не области.
