Здравствуйте. Я являюсь председателем ПГСК. В уставе и решении собрания прописанно что новый владелец гаража должен заплатить членский взнос в размере 10.000р Один отказывается платить. Могу ли я отключить его от сетей ПГСК?
Владимир, здравствуйте!
Отключение владельца гаража от сетей производственного гаражного кооператива (ПГСК) в связи с неуплатой членских взносов является незаконным, даже если подобная норма содержится в уставе или протоколе общего собрания. Несмотря на кажущуюся логичность ограничения доступа к инфраструктуре как меры воздействия на неплательщика, данные действия нарушают действующее законодательство.
Данный запрет обусловлен тем, что ПГСК не является энергоснабжающей организацией. Сети внутри кооператива признаются общим имуществом его членов, и руководство организации не наделено полномочиями по самостоятельному прекращению подачи ресурсов в отдельные объекты в качестве санкции за долги. Законодательство (включая Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии) гарантирует право собственника на использование общего имущества. Самовольные ограничения могут стать основанием для судебных споров и повлечь административную ответственность председателя кооператива, в частности, по статье 9.21 КоАП РФ.
В данной ситуации законным методом регулирования является взыскание задолженности в судебном порядке. ПГСК вправе подать иск или заявление о вынесении судебного приказа для возврата невыплаченных взносов. Исполнение решения через службу судебных приставов является надлежащим и безопасным механизмом защиты интересов кооператива.
Важно отметить, что любые внутренние нормы устава или протоколов собрания, предусматривающие отключение за неуплату, противоречат федеральному законодательству и не могут служить основанием для подобных действий. В случае нарушения прав собственника он сможет успешно оспорить действия председателя в суде.
Рекомендуется придерживаться следующего алгоритма: официально зафиксировать факт наличия задолженности, направить владельцу гаража претензию, а при отсутствии положительного ответа — инициировать судебное разбирательство. Такой подход позволит защитить интересы кооператива без нарушения правовых норм и минимизирует риски для руководства организации.
Буду рада, если мои пояснения Вам пригодятся. Если ответ помог сориентироваться, поддержите его положительной оценкой.
Владимир, здравствуйте! Коллега верно сказал, что отключать гараж за неуплату взноса нельзя. Дополню нормой и тем, как все же получить с этого владельца деньги законным путем.
Кооператив, через сети которого присоединен гараж, не вправе препятствовать перетоку электроэнергии к нему (п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Ограничение потребления допускается только по основаниям и в порядке Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, и неуплата членского или вступительного взноса к ним не относится. Если отключить, владелец через суд добьется восстановления подключения и может взыскать убытки и судебные расходы с кооператива.
Теперь о самом взносе. Важно, вступил ли новый владелец в кооператив. Покупка гаража не делает человека членом автоматически: членство возникает по заявлению и решению о приеме в порядке, установленном уставом. Устав и решения собрания обязательны для членов, поэтому:
— если он подавал заявление и принят, вступительный взнос 10 000 руб. можно взыскать в суде по уставу и решению собрания;
— если не вступал, требовать именно вступительный взнос сложно. Но он пользуется дорогой, освещением, охраной и сетями кооператива, поэтому обязан возмещать расходы на их содержание соразмерно своей доле, а сбереженные за счет кооператива суммы взыскиваются как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ). Электроэнергию по счетчику он в любом случае обязан оплачивать.
Для суда понадобятся устав, протокол собрания об утверждении взносов, смета расходов на год и расчет его части, а также доказательства, что он пользуется инфраструктурой. Перед иском стоит направить письменную претензию с расчетом и сроком оплаты: она дисциплинирует должника и пригодится как доказательство.
Успех в таком споре зависит от того, правильно ли определен статус владельца и подтверждены ли расходы сметой. Если будет удобно, могу в личном чате здесь, на Правоведе, проверить устав и решения собрания и подготовить претензию с расчетом, а при необходимости исковое заявление. Понадобятся устав, протоколы собраний, смета и сведения о том, подавал ли владелец заявление о вступлении.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро
Здравствуйте! Если под сетями ПГСК Вы имеете в виду электроснабжение, отключать уже подключённый гараж только из-за отказа уплатить указанный Вами членский взнос 10 000 рублей нельзя.
По п. 6 Правил недискриминационного доступа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, владелец электросетей, через которые потребитель опосредованно присоединён к сетевой организации, не вправе препятствовать перетоку электроэнергии. Основания ограничения потребления установлены п. 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Самостоятельного основания «неуплата членского взноса гаражному кооперативу» там нет.
По Вашему описанию, устав и решение собрания устанавливают обязанность внести взнос. Это само по себе не даёт председателю права отключать электричество. Долг по взносу нельзя автоматически приравнивать к долгу за электроэнергию. Если существует отдельное законное основание ограничения электроснабжения, его необходимо оценивать и реализовывать по специальным правилам, а не как санкцию за эти 10 000 рублей.
Практически сначала проверьте основание начисления именно этому владельцу, характер платежа, его членство и срок оплаты. Из вопроса нельзя установить, возникла ли у него обязанность уплатить именно этот взнос: наличие записи в уставе ещё не подтверждает все обстоятельства конкретного долга. При подтверждённой обязанности направьте письменное требование с расчётом и основанием начисления, а при отказе решайте вопрос о судебном взыскании — судебная защита предусмотрена ст. 11 ГК РФ.
Таким образом, по названной Вами причине электричество отключать не следует; спор о взносе нужно разрешать отдельно. Если речь о другом виде сетей, нормы об электроснабжении к нему автоматически не применяются.
Владимир, спасибо за подробности, они важны. Понимаю, что на председателе лежит вся ответственность перед энергосбытом, а платят не все.
Разделю два разных долга. Первый: вступительный или членский взнос. Здесь вывод прежний: Правила ограничения режима потребления (постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) не называют неуплату взноса основанием для отключения, а особый порядок ограничения по инициативе объединения (за долги по оплате электроэнергии на общем имуществе и потерь в сетях) предусмотрен только для садоводческих и огороднических товариществ, гаражные кооперативы там не названы. Отключение гаража за взнос суд, скорее всего, признает незаконным, и расходы лягут на кооператив. Мнение, что это «внутреннее дело», к сожалению, не защищает от такого иска.
Второй: долг за электроэнергию, которую гараж потребил по своему счетчику. Это другое основание, и здесь у кооператива позиция заметно сильнее, но порядок действий (письменное уведомление, сроки, кто вправе вводить ограничение) зависит от устава и того, как оформлены отношения с владельцами гаражей. Рекомендовать отключение, не видя этих документов, я не возьмусь.
Как работать с 200 неплательщиками без сотни отдельных судов вслепую: утвердить на собрании смету и размер взносов, отдельно порядок оплаты электроэнергии и потерь в сетях; направить каждому должнику письменную претензию с расчетом; затем взыскивать по самым крупным долгам, госпошлину и расходы на юриста при выигрыше суд взыщет с должника. Обычно после первых решений остальные начинают платить. С тех, кто не вступил в кооператив, расходы на дороги, вывоз мусора и сети взыскиваются как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ).
Если будет удобно, в личном чате здесь, на Правоведе, могу посмотреть устав и договор энергоснабжения и подготовить шаблон претензии и порядок оплаты электроэнергии для собрания, чтобы кооператив действовал на прочной основе.