Законно ли требование проекта при замене счетчика воды в частном доме?

Требование водоканала о разработке и согласовании проекта при плановой или аварийной замене бытового счетчика воды в частном жилом доме является абсолютно незаконным и квалифицируется антимонопольным органом как навязывание платных услуг субъектом естественной монополии. В соответствии с п. 81, 81.9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг...» и Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственник обязан лишь обеспечить установку прибора учета, внесенного в Государственный реестр средств измерений (ФГИС «АРШИН»), а ресурсоснабжающая организация обязана ввести его в эксплуатацию и опломбировать абсолютно бесплатно в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки.

1. Когда проект нужен, а когда требовать его запрещено:
Согласно п. 34–36 Правил организации коммерческого учета воды (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776) проектная документация на узел учета разрабатывается исключительно при новом строительстве или глобальной реконструкции водопроводного ввода.
• Если вы меняете старый счетчик на новый аналогичного диаметра (как правило, Ду-15 или Ду-20) на существующем трубопроводе — никакой проект не требуется и требоваться не может;
• В силу ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отказ ресурсоснабжающей организации в опломбировке прибора под предлогом отсутствия проекта является злоупотреблением доминирующим положением и наказывается крупным штрафом по ст. 14.31 КоАП РФ.

2. Законное «автоматическое» введение счетчика в эксплуатацию:
Критически важное правило, о котором умалчивают поставщики ресурсов: в силу п. 81.11 Правил № 354, если исполнитель (водоканал) не явился для опломбировки в течение 15 рабочих дней с даты, предложенной потребителем в заявке, либо отказал по надуманным причинам — прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки, и начисления за воду обязаны производиться строго по показаниям вашего нового счетчика, а не по завышенным нормативам!

3. Пошаговый алгоритм действий собственника:

Шаг 1. Установка поверенного прибора учета
Установить счетчик воды, имеющий заводской паспорт с действующей отметкой о первичной поверке (проверить наличие записи в государственной системе ФГИС «АРШИН»).

Шаг 2. Направление официальной Заявки на ввод в эксплуатацию
Подать в водоканал (в г. Красноярске — ООО «КрасКом») письменную заявку по форме п. 81 Правил № 354. В заявке указать: ФИО собственника, адрес дома, тип и заводской номер счетчика, начальные показания, дату следующей поверки, показания старого счетчика на дату демонтажа. К заявке приложить только копию паспорта счетчика.

Шаг 3. Фиксация неправомерного отказа или бездействия
Если представители водоканала устно или письменно заявляют «без проекта не опломбируем» — потребовать письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретные статьи нормативных актов (выдать такой отказ на официальном бланке они побоятся, так как это прямое доказательство нарушения для ФАС).

Шаг 4. Подача жалобы в УФАС и прокуратуру
Направить жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России) и Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с требованием привлечь водоканал к ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ за нарушение ст. 10 ФЗ № 135-ФЗ и выдать предписание на бесплатную опломбировку узла учета без проектной документации.

Чем я могу вам помочь:
Чтобы заставить водоканал немедленно опломбировать счетчик и прекратить вымогательство денег за ненужный проект, я могу составить для вас юридически выверенную Заявку на ввод узла учета в эксплуатацию с предупреждением об ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ, а при получении отказа — жалобу в Красноярское УФАС России со ссылками на аналогичную победную практику антимонопольного ведомства.
Для подготовки документов напишите мне в личный чат на сайте.

Если данный ответ помог вам защитить свои права и сэкономить деньги на навязанных услугах — буду искренне признателен за оценку ответа (плюс) или короткий отзыв в профиле!

Антон, уточните, меняется только счетчик или также место установки и схема узла учета. Это принципиально для оценки требования.

Пункт 8(б) Правил N 776 предусматривает проектирование вновь допускаемых узлов учета, а пункт 47 отдельно регулирует ремонт и замену приборов по технической документации. Если существующий узел уже принят, а вместо старого устанавливается аналогичный прибор с сохранением схемы, требование заново разработать проект нуждается в конкретном обосновании. При переносе узла, изменении трубопроводов или характеристик требуется отдельная проверка документации.

Для бытового ИПУ порядок повторного ввода после замены установлен пунктом 81(14) Правил N 354 с отсылкой к пунктам 81-81(9). Проект среди приложений к заявке по пункту 81 не назван.

Попросите письменно указать, требуют ли новый проект либо прежнюю документацию узла, какие изменения выявлены и на каком пункте основано требование. Приложите прежний акт ввода и характеристики обоих счетчиков. О демонтаже нужно известить исполнителя минимум за два рабочих дня, пункт 81(13).

Автоматический допуск по пункту 81(2) связан с неявкой или предложением новой даты позднее срока по пункту 81(1), при надлежащей заявке. На любой отказ он не распространяется. Пункт 81(11) такого общего правила не содержит.