Здравствуйте.
Разная фамилия сама по себе не является законным основанием для отказа.
После заключения официального брака с участником СВО ваши дети юридически приходятся ему пасынками и падчерицами. Льготы по бесплатному посещению кружков, секций, детских садов и школьного питания регулируются нормативными актами вашего региона (указами главы региона / постановлениями правительства субъекта РФ). В подавляющем большинстве регионов меры поддержки прямо распространяются не только на родных детей военнослужащего, но и на его пасынков и падчериц, проживающих совместно с ним.
Разница в фамилиях подтверждается простой документальной цепочкой: свидетельство о рождении ребенка + ваше свидетельство о браке со сменой фамилии + справка об участии супруга в СВО.
Первое, что нужно сделать сейчас, — потребовать от администрации учреждения письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретную норму.
Подробный юридический разбор и пошаговый порядок действий дам следующим сообщением.
Сообщение 2 (подробное юридическое дополнение)
Разберём ситуацию подробно с точки зрения закона и правоприменительной практики:
1. Статус детей и влияние смены фамилии
В силу ст. 2 Семейного кодекса РФ и норм о свойстве, с момента государственной регистрации брака между вами и супругом ваши дети приобретают по отношению к нему статус пасынков и падчериц. Тот факт, что у детей осталась ваша прежняя фамилия, юридической силы родственных отношений между вами и детьми не отменяет.
Чтобы подтвердить статус, не нужно менять детям фамилию или срочно оформлять усыновление. В учреждение предоставляется пакет документов, доказывающий цепочку:
Свидетельства о рождении детей (где вы указаны матерью под вашей доречной/прежней фамилией);
Свидетельство о заключении брака с участником СВО (где зафиксирована смена вашей фамилии на фамилию мужа);
Справка из военкомата или войсковой части установленного образца, подтверждающая статус супруга как участника СВО;
Документ, подтверждающий совместное проживание (справка о составе семьи, выписка из домовой книги или регистрация по одному адресу) — для подтверждения факта ведения общего хозяйства.
2. Уровень регулирования льгот (почему отказывают на местах)
Льготы на дополнительное образование (кружки, секции, школы искусств), а также льготы по детским садам и школьному питанию относятся к региональным и муниципальным мерам поддержки.
Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 2, п. 5) относит к членам семьи супругов, несовершеннолетних детей и лиц, находящихся на иждивении. Однако региональные нормативные акты субъектов РФ по поддержке семей участников СВО сформулированы шире: практически везде в перечень получателей прямо включены «дети, в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки и падчерицы».
Отказ администрации кружка или школы чаще всего вызван не знанием закона, а перестраховкой рядовых исполнителей, которые смотрят только на совпадение фамилий в паспорте бойца и свидетельстве ребенка.
3. Пошаговый план действий:
Запросите письменный отказ. Обратитесь к руководителю организации (директору школы/центра дополнительного образования) с официальным заявлением о предоставлении льготы, приложив копии свидетельств о рождении, свидетельства о браке и справки из военкомата. В заявлении укажите: «В случае отказа прошу предоставить мотивированный письменный ответ с указанием нормативно-правового акта». На устные отказы не соглашайтесь — чаще всего на этапе требования письменного отказа вопрос решается в вашу пользу.
Проверьте региональный акт. Найдите указ губернатора (главы) вашего региона о мерах поддержки семей участников СВО. Обратите внимание на формулировку раздела о детях: пункт о пасынках и падчерицах обычно вынесен отдельной строкой.
Обжалование (если выдан письменный отказ):
Жалоба в муниципальное Управление образования (или департамент культуры/спорта, в зависимости от ведомства кружка);
Обращение в региональное отделение государственного фонда «Защитники Отечества» — у них есть социальные координаторы и юристы, которые напрямую взаимодействуют с ведомствами и снимают подобные препоны за 1–2 дня;
Заявление в районную прокуратуру по факту нарушения прав несовершеннолетних детей участников СВО на установленные региональные меры поддержки.
Если вы назовёте ваш регион (область, край, республику), я смогу назвать точный номер и дату регионального указа, на который нужно сослаться в заявлении.