Андрей, здесь нужно отдельно проверять использование школьного имущества и условия труда охраны. Для оценки конкретного запрета нужны номер, дата и текст упомянутого приказа: по пересказу нельзя установить, к каким школам и видам деятельности он относится.
Если речь о государственной или муниципальной школе, одного разрешения директора на аренду недостаточно. Проверяются полномочия собственника и учреждения, установленный порядок распоряжения имуществом и предварительная оценка последствий договора для детей по статье 13 Закона N 124-ФЗ, когда она обязательна. Важно, не ограничены ли занятия, безопасность и доступ учеников. Оплата за использование зала сама по себе еще не доказывает незаконное предпринимательство.
По охране проживание на объекте и суточный пост автоматически не означают вахтовый метод. У вахты специальное содержание по статье 297 ТК РФ. Запросите трудовой договор, правила распорядка, утвержденный график, табели и положение об учете времени. При суммированном учете часы сравниваются с нормой за учетный период; это не разрешение на неоплачиваемую переработку.
Статья 108 требует перерыва для отдыха и питания; если по условиям работы отдельный перерыв невозможен, возможность приема пищи и отдыха обеспечивается в рабочее время. Еженедельный непрерывный отдых по статье 110 составляет не менее 42 часов. Для вывода о нарушении нужны фактические смены и работодатель охранников, а не отличие Москвы от других регионов.