Можно ли военнослужащим быть учредителями НПАО и получать доход?

Question

Добрый день. Хотел бы проконсультироваться по следующему поводу: Я и несколько моих друзей хотим учредить НПАО, однако несколько из нас действующие военнослужащие. Я изучил вопрос и выяснил что в законодательстве нет прямого запрета военнослужащим быть учредителями и обладателями акций компании, но есть законы ограничивающие в праве получения прибыли. Мне бы хотелось знать наверняка, как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах чтобы не нарушая закон создать коммерческую организацию и получать легальный доход всем её участникам?

Владимир Балашов · Answer

как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах чтобы не нарушая закон создать коммерческую организацию и получать легальный доход всем её участникам? Здравствуйте В принципе, если считать по общему правилу- то военнослужащие- это подвид государственной службы. В этом случае Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ст. 11 7. В случае, если лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), оно обязано в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством. + Статья 10. Конфликт интересов 3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается: 1) на государственных и муниципальных служащих; и этом случае- передавать это имущество- те же доли или акции- в доверительное управление. И тогда этот управляющий будет принимать все решения и получать доход, который вам потом будут передавать. НПАО, тут надо разбираться, почему именно нпао… может быть проще ооо? Любое акционерное общество создавать и содержать намного дороже и сложнее, чем ооо.

Михаил Петров · Answer

Константин, добрый день. нет прямого запрета военнослужащим быть учредителями и обладателями акций компании, но есть законы ограничивающие в праве получения прибыли. В ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлен следующий запрет 7. Военнослужащие не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями , за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, Само по себе владение военнослужащими акциями в числе запретов не называется. Однако установлен запрет на участие в управление коммерческой организацией. НПАО, относится к числу некоммерческих организаций. И как акционеры военнослужащие формально могут участвовать в управлении делами общества. Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которая также применима в силу ФЗ «О статусе военнослужащих» и к военнослужащим, предполагает запрет 4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; Доход может быть получен от следующих ценных бумаг: акции, облигации и т.п. При этом данный запрет действует только в СЛУЧАЯХ прямо установленных федеральным законом. Однако, такие случаи применительно к военнослужащим не определены. Такие случаи установлены только при владении иностранным капиталом, а также при возникновении конфликта интересов. При этом тут нужно понимать, что является конфликтом интересов, содержание которого раскрывается в ст. 10 ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Таким образом, применительно к военнослужащему, у него возникает обязанность передать в доверительное управление ценные бумаги и она возникает только тогда, когда их владение будет являться препятствием к осуществлению обязанностей военной службы. В остальных случаях прямого запрета на владение военнослужащими ценными бумагами в законе нет. Кроме того (в том случае, если они проходят службу в ВС РФ), в «Методических рекомендациях по применению типовых ситуаций конфликта интересов в Вооруженных Силах Российской Федерации» (утв. Минобороны России 02.11.2017) отмечалось, что 1. Государственный служащий и (или) его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. Комментарий: Необходимо учитывать, что в случае, если владение государственным служащим приносящими доход ценными бумагами, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги в доверительное управление. И в силу приказа Министра обороны РФ от 02.06.2015 N 309 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 120 „О некоторых вопросах противодействия коррупции“ определен перечень должностей осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, при замещении которых запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.