Здравствуйте Ирина!
В Вашей ситуации имеются правовые основания для защиты, однако с учётом истечения срока пребывания 26 октября 2026 года рекомендую действовать незамедлительно и не ограничиваться устными обращениями в МВД.
1. Сохранилось ли у Вас российское гражданство?
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», проживание гражданина РФ за пределами России не прекращает его российского гражданства.
Часть 2 статьи 10 этого закона устанавливает, что приобретение иностранного гражданства само по себе не прекращает гражданство РФ.
Поэтому наличие у Вас израильского паспорта и истечение срока действия российского загранпаспорта не означают утраты гражданства РФ.
Если в установленном порядке российское гражданство не прекращалось, Вы продолжаете оставаться гражданкой России.
2. Можно ли оставаться в России до окончания проверки?
Статья 40 Закона № 138-ФЗ предусматривает проверку наличия или отсутствия гражданства РФ.
Пункты 208–209 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, устанавливают общий срок такой проверки до двух месяцев с возможностью продления не более чем на один месяц при предусмотренных обстоятельствах.
Однако само проведение проверки не является самостоятельным основанием для автоматического продления срока временного пребывания иностранного гражданина.
Поэтому до официального установления Вашего статуса необходимо одновременно добиваться документального подтверждения проведения проверки и разрешения вопроса о сроке пребывания.
3. Может ли МВД привлечь Вас к ответственности, если гражданство РФ подтвердится?
Если будет установлено, что Вы непрерывно сохраняли российское гражданство, к Вам не должны применяться положения о нарушении режима пребывания иностранных граждан, поскольку российский гражданин не является иностранным гражданином в смысле миграционного законодательства РФ.
В частности, статья 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность именно иностранных граждан и лиц без гражданства.
Однако въезд в Россию по иностранному паспорту при наличии российского гражданства требует самостоятельной правовой оценки, поскольку статья 6 Федерального закона № 114-ФЗ устанавливает специальные требования к документам граждан РФ при пересечении государственной границы.
4. Правомерен ли отказ МВД продлить пребывание на основании гражданства отца?
Если рассматривать Ваше положение как временно пребывающей иностранной гражданки, необходимо учитывать пункт 10 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Указанная норма предусматривает продление срока временного пребывания для определённых категорий членов семьи граждан РФ, в том числе детей, при соблюдении установленных условий.
Важными условиями являются въезд в безвизовом порядке, наличие подтверждённых родственных отношений и места жительства соответствующего гражданина РФ на территории России.
Поэтому гражданство Вашего отца может являться самостоятельным основанием для рассмотрения вопроса о продлении пребывания.
При этом устный отказ принять заявление со ссылкой исключительно на незавершённую проверку гражданства не позволяет проверить законность позиции МВД.
Рекомендую добиваться официального приёма заявления и мотивированного письменного решения.
5. Что предпринять до 26 октября 2026 года?
Рекомендую следующий порядок действий.
Первое. Подайте письменное заявление руководителю территориального подразделения МВД с просьбой сообщить регистрационный номер, дату начала и текущую стадию проверки гражданства, а также выдать письменную информацию о её проведении.
Второе. Одновременно представьте заявление о продлении временного пребывания на основании пункта 10 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, приложив свидетельство о рождении, документы отца о российском гражданстве и месте жительства, а также документы о Вашем въезде.
Третье. Потребуйте зарегистрировать заявление и выдать подтверждение его приёма. При отказе — предоставить письменное мотивированное решение.
Четвёртое. При уклонении от приёма документов направьте обращение руководителю вышестоящего подразделения МВД и жалобу в прокуратуру. При наличии оснований решение или бездействие МВД можно оспорить в судебном порядке.
Пятое. Подготовьте сохранившийся российский загранпаспорт, документы о его выдаче, свидетельство о рождении и иные доказательства ранее имевшегося российского гражданства.
Важно: подача обращений и жалоб сама по себе не продлевает срок пребывания. Если до 26 октября вопрос не будет решён, потребуется срочно оценить дальнейшие действия с учётом подтверждённого на тот момент правового статуса и возможных последствий выезда.
6. Как вернуться в Россию после подтверждения гражданства?
Если российское гражданство подтвердится, для возвращения в Россию следует оформить действующий российский заграничный паспорт через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
При предусмотренных законом обстоятельствах может оформляться свидетельство на возвращение в РФ, однако порядок его выдачи и применимость к Вашей ситуации необходимо уточнять в консульстве.
Использовать израильский паспорт для въезда в качестве иностранного гражданина после установления российского гражданства я бы не рекомендовала.
Вывод
Ваша ситуация разрешима, но требует одновременной работы по двум направлениям: подтверждение непрерывного российского гражданства и предотвращение возникновения спорного миграционного статуса до завершения проверки.
Полагаю, что первоочередной задачей является получение письменных подтверждений из МВД и официальное рассмотрение заявления о продлении срока пребывания.
Для уточнения правовой позиции прошу сообщить:
В каком году Вы родились и когда Вам впервые выдали российский загранпаспорт?
В каком территориальном подразделении МВД проводится проверка и когда Вы подали соответствующее заявление?
Ваш отец зарегистрирован по месту жительства в России?
Эти сведения помогут определить, какие обращения необходимо подготовить в первую очередь.
С уважением,
Федорова Виктория, юрист.
