Если собственник и бывший член правления ТСЖ не подал заявление на включение своей кандидатуры в список кандидатов законно ли включать его в бюллетень для голосования?
Здравствуйте! Статьи 145 и 147 ЖК РФ не устанавливают обязательной подачи личного письменного заявления именно для выдвижения кандидатуры в правление ТСЖ. Правление избирает общее собрание членов товарищества из числа членов ТСЖ.
Для оценки конкретного включения в бюллетень нужно учитывать устав и действующий в товариществе порядок выдвижения кандидатов: кто вправе предложить кандидатуру, требуется ли заявление или согласие определённой формы. По одному отсутствию заявления сделать окончательный вывод о законности включения нельзя.
Уточните, пожалуйста: что об этом сказано в уставе, сохраняет ли собственник членство в ТСЖ и согласен ли он баллотироваться?
С уважением, Горин Кирилл, юрист
Константин, здравствуйте. Само по себе отсутствие отдельного заявления о выдвижении не делает включение кандидатуры в бюллетень незаконным: статья 147 ЖК РФ не устанавливает обязательной формы такого заявления. Порядок выдвижения нужно проверить по уставу ТСЖ и действующим решениям, регулирующим выборы. Если ими предусмотрены заявление кандидата или его согласие, этот порядок необходимо соблюдать.
Правление избирается общим собранием членов ТСЖ из числа членов товарищества. Поэтому одного права собственности и прежнего участия в правлении недостаточно: нужно проверить, сохраняется ли членство в ТСЖ и нет ли ограничений по части 3.1 статьи 147 ЖК РФ, например членства в ревизионной комиссии. Прежняя должность не даёт права на автоматическое переизбрание.
Включение фамилии в бюллетень и избрание в правление — разные действия. Для оценки законности важны устав, объявленная повестка, порядок выдвижения и результаты голосования; статья 146 ЖК РФ запрещает обсуждать вопросы вне повестки. Практический шаг — письменно запросить у организатора основание включения кандидатуры и соответствующий пункт устава. Если сам кандидат не согласен участвовать, лучше зафиксировать его отказ письменно.
Если хотите, продолжим здесь и разберём устав и бюллетень, чтобы оценить законность именно Вашего голосования.
Константин, приветствую! Включать человека в бюллетень без его согласия нельзя, так как это незаконно, независимо от его статуса (собственник бывший член правления). Хотя в Жилищном кодексе Российской Федерации нет прямой нормы на этот счет, такая процедура нарушает гражданское законодательство, правила оформления повестки (Согласно статье 45 Жилищного кодекса РФ, полный перечень кандидатов необходимо довести до сведения всех собственников как минимум за 10 дней до проведения общего собрания. Внесение каких-либо новых лиц в бланки для голосования в самый последний момент строго запрещено законом. Если кандидатура человека не была официально заявлена в установленный срок, его фамилия не может присутствовать в избирательном бюллетене.)и закон о персональных данных (Использование Ваших ФИО в официальных документах без Вашего согласия ).
Константин, все верно, не нужно включать бывшего председателя в список кандидатов, если он не подал заявление на новый срок)
Константин, дополню ответ, поскольку в обсуждении появилась ссылка на статью 45 ЖК РФ как на безусловное требование заранее сообщить полный список кандидатов.
В частях 4–5 статьи 45 ЖК РФ установлены срок уведомления о собрании и содержание сообщения, включая повестку и порядок ознакомления с материалами. Прямого требования направить каждому собственнику полный поимённый список кандидатов за десять дней эта статья не содержит. Для собрания членов ТСЖ статья 146 ЖК РФ также предусматривает уведомление и запрещает обсуждение вопросов вне объявленной повестки.
Поэтому отсутствие фамилии в уведомлении само по себе ещё не доказывает незаконность кандидатуры. Нужно различать изменение повестки и выдвижение кандидата в рамках уже объявленного вопроса о выборах правления. Порядок выдвижения и ознакомления с кандидатурами проверяется по уставу и правилам конкретного собрания. Это не означает, что организатор может произвольно менять бюллетени после начала голосования.
Ссылка на персональные данные тоже требует конкретного обоснования: статья 6 закона №152-ФЗ допускает обработку не только по согласию, но и по иным законным основаниям. Отсутствие отдельного согласия на обработку ФИО и отсутствие согласия баллотироваться — разные вопросы.
Если хотите, продолжим и сопоставим уведомление, устав и бюллетень, чтобы установить, какое именно нарушение было допущено.
Константин, прежнее членство в правлении не обязывает автоматически включать человека в кандидаты на новый срок. Но и отказать в выдвижении только из-за отсутствия его личного заявления можно не во всех случаях: статья 147 ЖК РФ не устанавливает универсального требования подавать такое заявление.
Если по уставу или действующему порядку выборов кандидат должен сам подать заявление к определённому сроку, а он этого не сделал, основание не включать его может быть. Если допускается выдвижение кандидатуры другими членами ТСЖ, отсутствие личного заявления само по себе не позволяет отклонить такое предложение. Когда кандидатуру вообще никто не выдвинул в установленном порядке, включать бывшего члена правления только потому, что он занимал эту должность раньше, не требуется.
Поэтому ответ коллеги «не нужно включать, если не подал заявление» слишком категоричен без проверки устава и того, кто вправе выдвигать кандидатов. Также в Вашем вопросе речь о бывшем члене правления, а не обязательно о председателе — это разные статусы.
Ещё важно различать общее собрание собственников и общее собрание членов ТСЖ: правление избирает именно собрание членов товарищества, из числа членов ТСЖ, на срок по уставу, но не более двух лет.
Чтобы дать ответ применительно к Вашему собранию, уточните, пожалуйста: Вы организатор голосования? Требует ли устав личного заявления, и предлагал ли кто-либо эту кандидатуру другим предусмотренным способом? Можно привести только соответствующий пункт устава, без персональных данных.