Здравствуйте, Любовь. Разберу по тексту самого постановления.
Денежное довольствие пропавшего без вести военнослужащего выплачивается членам семьи по Приложению № 4 к Постановлению Правительства РФ от 14.07.2000 № 524. Дословно круг получателей такой: «супруге (супругу), а при её (его) отсутствии — проживающим совместно с ним совершеннолетним детям или законным представителям… несовершеннолетних детей, а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей».
Ваш сын в браке не состоял и детей не имел — значит, право на довольствие имеете вы (и второй родитель, если он есть) в равных долях. Условие, прямо установленное нормой для родителей, — только «не состоял в браке и не имел детей», и оно у вас выполнено.
Отказ со ссылкой на разную регистрацию спорен по двум причинам. Во-первых, оборот «проживающим совместно» в тексте грамматически относится к детям и иждивенцам, а для родителей отдельного требования о совместном проживании норма прямо не устанавливает. Во-вторых, даже там, где закон говорит о совместном проживании, регистрация («прописка») сама по себе его не определяет: по устойчивой позиции судов регистрация — это лишь административный учёт, который не порождает и не прекращает прав; факт совместного проживания или его отсутствия доказывается иными средствами, а не одной лишь разницей в адресах. Поэтому отказ только из-за разной регистрации выглядит неправомерным.
Что делать:
1) Потребуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретный пункт нормы — устного отказа недостаточно.
2) Обжалуйте его вышестоящему командованию (в орган, который производит выплату) и в военную прокуратуру.
3) При отказе обратитесь в суд с требованием признать за вами право на выплату денежного довольствия; при необходимости совместное проживание или поддержание семейных связей можно подтвердить доказательствами (платёжные документы, переписка, показания свидетелей), одновременно указав, что для родителей норма такого условия не содержит.
Если напишете, какой именно орган отказал и дословную формулировку отказа, помогу выстроить обжалование точнее.
Все дополнительные вопросы рассматриваются только в рамках персональной консультации. Для этого нажмите «Общаться в чате».