Здравствуйте, Алексей!
Оформить такой участок потенциально возможно, но прочерк в графе «форма собственности» ещё не означает, что участок бесхозяйный или свободный и его можно просто оформить на себя.
То, что у участка имеется кадастровый номер, кадастровая стоимость и статус «учтённый», означает прежде всего наличие сведений об объекте в кадастре. Для приобретения участка необходимо установить историю возникновения прав на него и кому принадлежит земля юридически.
В Вашем случае я бы начала с расширенной проверки ЕГРН и архивной истории участка. Особенно важно выяснить, имеются ли зарегистрированные права и ограничения, когда участок поставлен на кадастровый учёт, на основании какого документа он образован, уточнены ли его границы. Отсутствие в ЕГРН зарегистрированного собственника не исключает существования ранее возникшего права, которое признаётся юридически действительным и без современной записи ЕГРН. Это прямо учитывает законодательство о государственной регистрации недвижимости.
Поскольку участок находится в СНТ, дополнительно необходимо поднять документы самого товарищества: проект организации и застройки/межевания территории, документы о первоначальном предоставлении земли СНТ, решения о распределении участков, списки членов и сведения о прежнем пользователе именно этого участка.
Это важно ещё и потому, что для садовых земель существуют специальные правила приобретения участков, и не во всех случаях необходимо идти по общей процедуре торгов.
Например, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ предусматривает возможность предоставления гражданину без торгов садового участка, образованного из земельного участка, ранее предоставленного садоводческому объединению или иной организации, при соблюдении установленных этой нормой условий. Поэтому сначала нужно установить, подпадает ли Ваш участок под такой порядок.
Если же выяснится, что участок является государственной или муниципальной землёй и специального основания для его приобретения без торгов у Вас нет, тогда применяется соответствующая процедура Земельного кодекса РФ — в зависимости от конкретного основания предоставления участка.
Поэтому пока не советую ни платить председателю СНТ за «переоформление», ни ставить забор, ни начинать строительство. Сначала нужно установить юридическую судьбу именно этого кадастрового участка.
Если пришлёте кадастровый номер участка, я бы сначала проверила его характеристики и по нему уже определила, какие документы необходимо запросить у администрации и СНТ и существует ли реальный путь получить этот участок без торгов.