Можно ли отменить решение об ограничении въезда по п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114?

Здравствуйте. Да, решение о неразрешении въезда по пункту 11 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ можно оспорить. Этот пункт применяется при двух и более привлечениях к административной ответственности в течение одного года за перечисленные в нём нарушения: общественного порядка и безопасности, режима пребывания либо порядка трудовой деятельности иностранных граждан. Срок запрета — пять лет со вступления в силу последнего постановления.

Сначала получите копию решения и постановлений, на которые сослался орган. Проверять нужно, действительно ли нарушения относятся к указанным категориям, соблюдён ли годичный период, вступили ли постановления в силу и правильно ли идентифицирован человек. Если соответствующее постановление отменено, это существенное основание для пересмотра запрета.

Подайте заявление об отмене в орган, принявший решение, либо административный иск в суд. Общий срок обращения в суд по статье 219 КАС РФ — три месяца со дня, когда Вы узнали о нарушении права; жалоба в ведомство сама по себе этот срок не останавливает. Семейные обстоятельства необходимо подтверждать документами, но наличие семьи не отменяет запрет автоматически. Уточните дату решения, статьи КоАП и когда Вы получили уведомление.

Добрый вечер. Да, вы можете подать в суд и обжаловать данное решение.  

Главное, чтобы у вас было аргументировано ваша правота. Если вы совершили административное правонарушение, то можно доказать и предоставить факты доказательств, то что вы были вынуждены или данный факт не зависело от вас.

Формулировка нормы: въезд не разрешается, если иностранный гражданин или лицо без гражданства

-неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с:
-посягательством на общественный порядок и общественную безопасность; 
-нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; 
-нарушением порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Здравствуйте, Khalifa.

Дополню ответы коллег в части конкретных оснований, на которых имеет смысл строить отмену запрета.

Сам факт того, что решение принято по подпункту 11 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ, не означает, что его невозможно отменить.

Но здесь важно сначала определить, что именно оспаривать: сами административные постановления или уже принятое на их основании решение о неразрешении въезда.

Подпункт 11 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ применяется при двух и более привлечениях в течение одного года к административной ответственности за определённые законом категории правонарушений.

То есть МВД должно иметь необходимую совокупность юридических оснований для применения именно этого пункта.

Поэтому я бы проверял дело в следующем порядке.

Первое — оба административных постановления.

Нужно установить точные статьи и части КоАП РФ, даты совершения правонарушений, даты вынесения и вступления постановлений в законную силу.

Важно проверить не просто наличие «двух штрафов», а соответствуют ли оба правонарушения тем категориям, которые прямо перечислены в подпункте 11 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ.

Если одно из постановлений не относится к указанным категориям либо впоследствии отменено, это может разрушить основание, на котором принято решение о неразрешении въезда.

Второе — период в один год.

Необходимо проверить даты привлечения к ответственности. Закон требует неоднократности — два и более раза в течение одного года.

Поэтому здесь важны конкретные даты двух постановлений, а не просто наличие нескольких административных штрафов в истории иностранного гражданина.

Третье — проверить само решение МВД.

Нужно получить его копию и установить:

— какой территориальный орган его принял;

— дату решения;

— какие именно постановления положены в его основу;

— правильно ли указаны Ваши персональные данные;

— правильно ли рассчитан срок ограничения.

Без самого решения оценивать перспективы его отмены преждевременно.

Четвёртое — административная отмена решения самим МВД.

Это отдельный путь, который следует отличать от обращения в суд.

Пункт 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12, предусматривает, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, такое решение может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом.

Простыми словами: не всегда необходимо ограничиваться только судебным спором. При наличии соответствующих оснований можно ставить перед органом, принявшим решение, вопрос о его отмене.

С 2026 года в системе МВД действует специальный порядок рассмотрения материалов, являющихся основанием для принятия и отмены решений о неразрешении въезда.

Пятое — если обращаться в суд, нельзя пропустить срок.

Часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает общий срок обращения с административным иском — три месяца со дня, когда человеку стало известно о нарушении его прав.

Простыми словами: отсчитывать срок необходимо не автоматически от даты, написанной на самом решении, а выяснять, когда Вы фактически узнали о запрете.

Если три месяца уже прошли, это ещё не означает автоматически, что ничего сделать нельзя: при наличии уважительных причин можно ставить вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока. Но причины пропуска необходимо будет обосновать.

Отдельно следует проверить Ваши семейные и иные существенные обстоятельства.

Если в России у Вас имеются супруг(а), несовершеннолетние дети, родители — граждане РФ, длительное законное проживание, ВНЖ/РВП либо другие существенные обстоятельства, сообщите об этом.

Однако само наличие родственника — гражданина России автоматически запрет не отменяет. Эти обстоятельства необходимо юридически правильно заявлять и подтверждать документами.

Поэтому для предметной оценки Вашей ситуации нужны всего несколько документов и сведений:

— копия решения или уведомления о неразрешении въезда;

— статьи КоАП РФ по первому и второму административному правонарушению;

— даты обоих постановлений;

— дата, когда Вы фактически узнали о запрете;

— Ваше гражданство;

— находитесь Вы сейчас в России или за её пределами;

— имеются ли супруг(а), дети или родители — граждане РФ.

После этого уже можно определить, есть ли основания добиваться отмены через МВД либо целесообразнее сразу обращаться с административным иском в суд.

Если пришлёте решение о неразрешении въезда и два постановления, закрыв паспортные данные, можно предметно проверить основание запрета.