Здравствуйте! Помогу в написании жалобы на действия пристава-исполнителя — пишите!
В первую очередь необходимо прояснить главный вопрос: почему пристав не наложил арест на машину и счета. Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, включая наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. При этом статья 68 того же закона относит обращение взыскания на имущество, включая денежные средства, и обращение взыскания на периодические выплаты (например, заработную плату) к мерам принудительного исполнения. Ключевое слово здесь — «вправе», а не «обязан». Закон не требует от пристава одномоментно задействовать все возможные меры; он выбирает те из них, которые, по его оценке, приведут к исполнению требований исполнительного документа с учётом конкретных обстоятельств. Более того, статья 98 прямо устанавливает, что обращение взыскания на заработную плату производится, в частности, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований в полном объёме. Таким образом, пристав, направляя взыскание на зарплату, формально действует в рамках закона, если исходит из того, что иного ликвидного имущества у должника не выявлено или его недостаточно.
Однако из этого не следует, что пристав освобождён от обязанности искать это самое «иное имущество». Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, наложение ареста в целях обеспечения исполнения исполнительного документа не освобождает пристава от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь. Это означает, что параллельно с удержаниями из заработной платы пристав должен был направить запросы в ГИБДД для выявления зарегистрированных за должником транспортных средств, в банки — для выявления открытых счетов, в Росреестр — для проверки недвижимости. Если машина действительно принадлежит должнику, пристав вправе и, по сути, обязан рассмотреть вопрос о наложении на неё ареста, поскольку это ускорило бы исполнение. Игнорирование этого обстоятельства может расцениваться как незаконное бездействие.
Отдельного внимания заслуживает вопрос очередности. По общему правилу, установленному статьёй 69 Закона № 229-ФЗ, взыскание обращается сначала на денежные средства (в рублях и иностранной валюте), затем на иное имущество. Однако при наложении ареста в качестве обеспечительной меры пристав вправе не применять правила очередности (часть 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ). Это означает, что даже если у должника есть счета, пристав может сначала арестовать автомобиль, чтобы предотвратить его отчуждение. Если же пристав этого не сделал и не вынес соответствующее постановление, у вас есть основания полагать, что он не в полной мере использует предоставленные ему полномочия.
Ситуация с частой сменой работы и «серой» заработной платой, которую вы описываете, — это известная проблема, которая существенно затрудняет реальное взыскание. Если должник получает часть дохода неофициально, пристав физически не может обратить на него взыскание, поскольку такие выплаты не отражаются в отчётности работодателя. В этом случае закон позволяет воздействовать на должника через иные механизмы. Так, вы как взыскатель вправе подать приставу ходатайство о применении дополнительных мер воздействия, например, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (статья 67 Закона № 229-ФЗ) или о временном ограничении на пользование специальным правом (статья 67.1), если это применимо. Кроме того, если у вас есть сведения о неофициальном трудоустройстве должника, вы можете обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда и в прокуратуру. Прокурорское реагирование может привести к тому, что работодателя обяжут оформить трудовые отношения надлежащим образом, что автоматически создаст для пристава источник удержаний. Также не стоит забывать о статье 315 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает ответственность за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, хотя доказывание злостности — сложный процесс.
Наконец, самый действенный способ повлиять на пристава — это обжалование его бездействия. Согласно главе 18 Закона № 229-ФЗ, жалоба на бездействие судебного пристава подаётся в течение десяти дней со дня, когда стало известно о нарушении прав, вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд. Вы можете указать в жалобе, что пристав не принял исчерпывающих мер по выявлению и аресту имущества (в частности, автомобиля), не запросил необходимые сведения, не применил обеспечительные меры, что привело к затягиванию исполнения. Суды в подобных делах часто встают на сторону взыскателей, если видят, что пристав ограничился формальным обращением взыскания на зарплату, не проверив наличие иного имущества. Кроме того, вы вправе заявить приставу ходатайство о наложении ареста на конкретное имущество (автомобиль) и на счета, приложив имеющиеся у вас доказательства его принадлежности должнику.
