Отказ в оформлении удостоверения и назначении выплат незаконен: члены семей погибших бойцов подразделений «Шторм Z» имеют право на статус и меры поддержки наравне с семьями других участников специальной военной операции. Исход дела зависит от того, получена ли официальная справка об участии сына в боевых действиях и подтверждены ли его полномочия через профильную комиссию военного ведомства. Социальный фонд и органы социальной защиты отказывают именно из-за отсутствия этой справки в межведомственной системе, поэтому без истребования документов через уполномоченные военные структуры заявления отклоняют повторно.
В детальном разборе:
Решение суда о признании сына погибшим уже на руках, поэтому повторно доказывать сам факт его гибели не требуется.
Здравствуйте, Валентина Ивановна. Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», добровольческие формирования создаются Минобороны РФ по решению Президента РФ. Граждане заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, и на них в установленных случаях распространяется статус военнослужащих. Добровольцы ШТОРМ Z, выполнявшие задачи в ходе СВО, относятся к ветеранам боевых действий в силу ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах», удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий выдаётся членам семьи лиц, указанных в п. 1 ст. 3 этого закона (ветераны боевых действий), погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий. Выдача производится на основании документов, подтверждающих:
факт гибели (смерти) — решение суда о признании погибшим;
факт участия в боевых действиях — документы воинской части, подтверждающие пребывание в добровольческом формировании и участие в выполнении задач.
Отказ в данном случае незаконен, если эти документы были предоставлены. При этом сначала должно быть оформлено удостоверение ветерана боевых действий на сына посмертно, и только затем — удостоверение члена семьи (матери погибщего бойца)
По факту отказа в получении пенсии по потери кормильца, также отказ незаконен. Согласно п. 3 ст. 8 и п. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:
Родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
возраст для матери — достижение 50 лет ( в п. 4.1 ст. 10 сказано: «если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)»).
Размер пенсии (ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ):
при гибели вследствие военной травмы (увечья при исполнении обязанностей) — 200% социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи;
при гибели вследствие заболевания — 150% социальной пенсии.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», члены семей погибших добровольцев имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Пункт 1.1 прямо предусматривает выплаты в случае признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Соответственно, отказ в пенсии незаконен, если ваш возраст соответствует требованиям и предоставлены необходимые документы.
Вывод: Отказы незаконны. Ваш сын — ветеран боевых действий, его гибель даёт вам право на все положенные выплаты. Четыре года — недопустимо долгий срок.
Вам нужно будет получить все письменные отказы
Обратитесь в те органы, которые вам отказывали (военкомат, Социальный фонд), и потребуйте письменный мотивированный отказ — с указанием конкретной нормы закона, на основании которой отказано. Без этого вы не сможете обжаловать.
Оформите удостоверение ветерана боевых действий на сына (посмертно)
Обратитесь в военный комиссариат по месту вашего жительства с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий на погибшего сына. Порядок — Постановление Правительства РФ № 342 от 04.03.2023.
После чего получите удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий
После получения удостоверения ВБД на сына подайте заявление в военкомат на основании ст. 28 ФЗ «О ветеранах».
По поводу получения пенсии - обжалуйте отказ в пенсии через суд
Подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения военкомата об оспаривании отказа в назначении пенсии по потере кормильца. Срок подачи — 3 месяца со дня получения письменного отказа (ст. 219 КАС РФ). В иске укажите:
что ваш сын — доброволец ШТОРМ Z (добровольческое формирование Минобороны);
признан судом погибшим (приложите решение суда);
вы достигли возраста, дающего право на пенсию (или являетесь инвалидом);
отказ нарушает ст. 8, 10, 15 ФЗ № 166-ФЗ.
При подаче такого иска госпошлина не взимается.
Также подайте жалобу в военную прокуратуру
Одновременно с судом направьте жалобу военному прокурору гарнизона по месту нахождения военкомата. Укажите, что вам отказывают 4 года, приложите все отказы и решение суда о признании сына погибшим. Военная прокуратура имеет полномочия провести проверку и внести представление об устранении нарушений.
Четырёхлетняя волокита — нарушение ваших прав.
Если нужна помощь в составлении документов (жалобы в прокуратуру, административного иска) — можете написать в чат.
Если ответ вам был полезен, можете «отблагодарить юриста» любой суммой в моем профиле.
Здравствуйте. Надо смотреть в документах, почему вам отказали в назначении пенсии по потере кормильца. Если отказали незаконно, то вы в течение 3 лет с момента отказа можете признать его незаконным в судебном порядке.
