Добрый день!
Разница возникает потому, что федеральный закон «О ветеранах» устанавливает только базовый, обязательный для всей страны набор льгот (например, компенсация 50% на ЖКХ). Всё, что сверх этого, — дополнительные меры, которые каждый регион устанавливает сам за счёт своего бюджета.
Поэтому в Краснодарском крае, где бюджет позволяет, вы получаете и землю, и проезд, и воду. А в Иркутской области местные власти добавили к федеральным, например, компенсацию санаторно-курортного лечения, но не сочли возможным или нужным дублировать остальные кубанские льготы. Федеральный центр сейчас как раз пытается ввести единый минимальный стандарт.
Если мой ответ помог Вам, буду благодарен за положительную оценку — её можно поставить, нажав на “+” под ответом.
Удачи!