Входит ли учеба в вузе в стаж для получения звания «Ветеран труда»?

Здравствуйте!

Да, годы учебы с 1985 по 1989 год могут быть включены в стаж для получения звания «Ветеран труда», но право на это зависит от типа учебного заведения и правил вашего региона.

Как добиться включения учебы в стаж

Получите подтверждение: В вашей трудовой книжке должна быть запись об учебе, либо вам потребуется взять архивную справку из учебного заведения, подтверждающую годы и очную форму обучения.

Обратитесь в СФР: Подайте заявление через портал Госуслуг или лично в СФР для внесения изменений в ваш индивидуальный лицевой счет (ИЛС), чтобы туда добавили этот советский период обучения. 

Заявление в Соцзащиту: После обновления данных ИЛС подавайте документы на «Ветерана труда». 

Здравствуйте. Сразу отмечу важный момент: в вашем вопросе, вероятно, опечатка в годах (указано 1989–1985, что наводит на мысль об обратном порядке). Буду исходить из того, что речь идёт об обучении в период с 1985 по 1989 годы.

Сначала о главном: одного лишь факта учёбы в вузе недостаточно, чтобы ответить однозначно. Всё зависит от того, какое именно звание вы оформляете и какие правила установлены в Новосибирской области.

1. Федеральное звание «Ветеран труда»

По п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ для этого звания нужны одновременно:

— награда: орден, медаль, почётное звание СССР или РФ, почётная грамота или благодарность Президента РФ, либо ведомственный знак отличия;

— стаж: не менее 25 лет для мужчин или 20 лет для женщин (либо выслуга лет, дающая право на пенсию).

Здесь ключевое — стаж именно страховой (периоды работы, когда уплачивались взносы). Учёба в вузе в страховой стаж не входит. Поэтому для федерального звания годы учёбы не засчитаются. Более того, по той же норме одного стажа — даже 35 или 40 лет — недостаточно: без награды или ведомственного знака отличия звание не присвоят. Исключение есть только для тех, кто начал трудовую деятельность несовершеннолетним в годы Великой Отечественной войны (40 лет стажа для мужчин, 35 — для женщин).

2. Региональное звание «Ветеран труда Новосибирской области»

Вот здесь всё решает региональное законодательство. По ч. 4 ст. 7 ФЗ-5 порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливает субъект РФ. Значит, смотреть нужно не федеральный закон, а нормативный акт Новосибирской области.

По ст. 22 ФЗ-5 меры соцподдержки ветеранов труда тоже определяет регион — федерального набора льгот нет. Это косвенно подтверждает: регион вправе сам устанавливать и требования к стажу, и то, какие периоды в него входят.

И вот тут развилка.

Если в законе Новосибирской области прямо написано, что для регионального звания учитывается трудовой стаж и в него включаются периоды учёбы в вузах до определённой даты, — тогда ваши годы учёбы могут войти в расчёт. На практике многие регионы действительно включают обучение в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж для ветеранов труда субъекта, особенно если период учёбы пришёлся на время до реформы пенсионного законодательства.

Если же в областном законе сказано только про страховой (трудовой с уплатой взносов) стаж и нет оговорки об учёбе — то учёба не засчитается, и отказ будет правомерным.

Поэтому единственно верный путь: открыть действующий закон Новосибирской области «О ветеранах труда Новосибирской области» (или аналогичный акт) и посмотреть, какой именно стаж там требуется и какие периоды в него засчитываются. Не по пересказам с форумов, а по тексту закона.

Что делать практически:

1. Возьмите диплом и посмотрите, какие точные даты обучения в нём указаны.

2. Найдите действующий областной закон Новосибирской области о ветеранах труда и проверьте требования к стажу и учёт учёбы.

3. Если по тексту учёба входит — идите с документами в отдел соцзащиты или МФЦ, а в заявлении прямо укажите, что просите учесть период обучения в вузе в стаж для регионального звания.

4. Если получите письменный отказ — его можно оспорить по гл. 22 КАС РФ, срок три месяца со дня, когда стало известно об отказе (ст. 219 КАС РФ).

Но ещё раз: именно по федеральному званию учёба в любом случае не играет роли, а по региональному — всё упирается в формулировку закона Новосибирской области.

Если что-то из этого пригодилось, отметьте ответ — он тогда попадётся тем, у кого такая же ситуация.