Баллы не вошли, т.к. без предварительного оформления компенсации сведения об уходе не поступают на индивидуальный лицевой счет автоматически, хотя закон гарантирует начисление по 1,8 пенсионного коэффициента за каждый полный год такой помощи (ст. 12 400-ФЗ). Этот двухлетний период можно зачесть задним числом: факт ухода подтверждается Вашим заявлением и письменным согласием мамы (Постановление Правительства РФ № 1015), если уходу предшествовала или за ним следовала официальная работа. Доначисление недостающих коэффициентов устранит причину отказа СФР и позволит оформить страховую пенсию.
В детальном разборе подготовлю готовый текст заявления в СФР о зачете периода ухода и форму подтверждения от мамы - с ними доберете недостающие баллы для назначения пенсии.
Ирина, добрый день!
Периоды ухода за 80-летним родителем могут быть учтены в страховом стаже для начисления пенсии, а также за них начисляются пенсионные коэффициенты (баллы), при условии, что вы являетесь трудоспособным лицом и не работаете в этот период.
Согласно законодательству, в страховой стаж включается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет (подп. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).
За каждый полный календарный год такого ухода начисляется 1,8 пенсионного коэффициента (балла) (ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Для учета периода ухода в страховой стаж и для начисления пенсионных баллов необходимо подать соответствующее заявление в Социальный фонд России (СФР). Если вы проживали раздельно с матерью, потребуется письменное подтверждение от нее (или ее законного представителя) о фактическом осуществлении ухода. Если получить такое подтверждение невозможно (например, по состоянию здоровья), оно может быть предоставлено членами семьи. Фактические обстоятельства ухода также могут быть подтверждены актом обследования, проведенного СФР.
Различие в регионах проживания ухаживающего лица и лица, за которым осуществляется уход, не является основанием для отказа во включении периода ухода в страховой стаж и начислении пенсионных коэффициентов.
С 1 января 2025 года порядок назначения ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными лицами изменился. Теперь эта выплата (надбавка к пенсии) назначается пенсионеру автоматически, а не лицу, осуществляющему уход. Однако право на зачет периода ухода в страховой стаж и начисление пенсионных баллов для ухаживающего лица сохраняется при условии его трудоспособности и отсутствия работы.
Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку (значок + под ответом) или благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
Дело не в самом факте ухода, а в том, подавалось ли заявление о его зачёте в СФР: период ухода за 80-летним родителем не включается в стаж автоматически, а только по вашему заявлению с подтверждением от мамы или актом обследования (подп. «в» п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). Если такое заявление за 2022-2024 годы вы не подавали до выхода на пенсию, баллы просто не были начислены, а не «потерялись» по ошибке фонда. За каждый полный год ухода это 1,8 балла (ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ), за неполные 2022 и 2024 годы — пропорционально месяцам ухода. Подавали ли вы такое заявление в СФР до или во время оформления пенсии, или период ухода нигде документально не фиксировался?
Здравствуйте. Сам по себе уход за 80-летним человеком в страховой стаж не засчитывается, но закон даёт возможность зачесть этот период, только если он оформлен официально. Разберу по порядку, почему у вас баллы не вошли и что с этим можно сделать.
Что говорит закон
Страховая пенсия по старости складывается из двух частей: страхового стажа и индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Основной закон — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Здесь важно не смешивать два разных механизма.
Первый — зачёт периода в страховой стаж. Часть 1 статьи 12 закона № 400-ФЗ перечисляет так называемые нестраховые периоды, которые засчитываются в стаж наравне с работой. Среди них прямо назван период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. То есть сам период ухода за 80-летним родителем в стаж засчитывается — но не автоматически, а при соблюдении условий.
Второй — начисление баллов за этот период. Согласно части 12 статьи 15 закона № 400-ФЗ, за один полный год ухода за 80-летним лицом начисляется 1,8 балла. Это отдельная норма: она даёт именно коэффициенты, а не стаж.
Условия, при которых период войдёт и в стаж, и в баллы
Первое. Уход должен быть оформлен. Социальный фонд России засчитывает период на основании заявления самого ухаживающего лица и подтверждающих документов. Если человек фактически помогал маме, но нигде это не регистрировал, для фонда такого периода не существует — отсюда и отсутствие баллов.
Второе. Ухаживающий должен быть трудоспособным и не работать. Закон связывает этот период именно с неработающим трудоспособным лицом. Если вы в 2022–2024 годах официально не работали и ухаживали за мамой, вы подпадаете под это условие. Если же в этот период вы где-то числились работающей (был трудовой договор, регистрация как самозанятой и т. п.), период ухода не оформляется — потому что за эти годы вы и так получаете стаж и баллы за работу.
Почему баллы не вошли именно у вас
Причина почти наверняка одна: уход не был оформлен. Пока нет заявления в Социальный фонд и решения о назначении компенсационной выплаты (она же — подтверждение факта ухода), период ни в стаж, ни в баллы не засчитывается. Фонд просто не знает об этом периоде. Это не ошибка расчёта — это отсутствие юридического факта.
Но прежде чем делать вывод, проверьте второе: не числились ли вы в 2022–2024 годах работающей. Если числились — период ухода не зачтут по этому основанию, и тогда разбираться нужно с тем, почему вам не хватило баллов, уже по другим причинам.
Что делать по шагам
Шаг 1. Получите в Социальном фонде России (по месту жительства или через портал госуслуг) выписку из своего индивидуального лицевого счёта. В ней видно, какие периоды и сколько баллов у вас уже учтены. Это отправная точка — без неё непонятно, чего именно не хватает.
Шаг 2. Если период ухода не отражён, подайте в Социальный фонд заявление о зачёте в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим 80 лет, и о перерасчёте. К заявлению приложите:
— своё заявление (по установленной форме);
— документы, подтверждающие, что вы не работали в этот период (трудовая книжка, сведения о том, что вы не состояли на учёте как безработная, и т. п.);
— документы, подтверждающие родство и возраст мамы (её паспорт или свидетельство о рождении, подтверждающее, что она вам мать);
— документы, подтверждающие факт ухода (справка о совместном проживании, если проживали вместе, либо иные подтверждения).
Шаг 3. Если фонд откажет — обжалуйте. Сначала в вышестоящий орган Социального фонда, затем в суд.
Про сроки — здесь важно не ошибиться
Перерасчёт пенсии по заявлению производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление. То есть «задним числом» на несколько лет пенсию не пересчитают: зачтут период в стаж и баллы, но выплата в новом размере пойдёт с месяца, следующего за обращением. Поэтому тянуть с заявлением невыгодно — каждый месяц промедления это месяц недоплаты.
Если фонд откажет и вы пойдёте в суд, срок на обращение определяется по правилам главы 22 КАС РФ: для требований об оспаривании решений фонда — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть со дня, когда вы получили письменный отказ или узнали о нём). Этот срок пропускать нельзя.
Если фонд будет спорить
Отказ обычно мотивируют тем, что уход не оформлен или что нет подтверждения нетрудоспособности ухаживающего. В суде вы вправе доказывать факт ухода и отсутствие работы любыми допустимыми доказательствами: показаниями свидетелей, справками, документами о совместном проживании. Ориентир — Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024: там прямо подтверждается, что стаж, в том числе не оформленный надлежащим образом, может быть установлен судом и пенсионные права восстановлены. То есть если оформить уход в своё время не получилось, сам факт и период ухода можно устанавливать в судебном порядке.
Чего делать не надо
Не ждите, что фонд «сам увидит» уход и доначислит баллы — не увидит, пока нет заявления. Не подавайте заявление «на словах», без письменного обращения и без отметки о приёме: нужна дата обращения, от неё считаются сроки. И не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменное решение, его можно обжаловать.
Итог
Период ухода за 80-летней мамой в 2022–2024 годах в принципе засчитывается в стаж (часть 1 статьи 12 закона № 400-ФЗ) и даёт 1,8 балла за год (часть 12 статьи 15 закона № 400-ФЗ), но только если уход оформлен и вы в это время не работали. У вас баллы не вошли, скорее всего, потому что уход не был зарегистрирован в Социальном фонде, — но сначала проверьте по выписке из лицевого счёта, не числились ли вы работающей. Дальше: подать заявление о зачёте периода и перерасчёте с подтверждениями, а при отказе — идти в вышестоящий орган или в суд. С заявлением лучше не тянуть: перерасчёт выплаты делается с месяца, следующего за обращением, а на судебное обжалование отказа у вас три месяца с момента, когда о нём узнали.
