Что делать, если приказ об увольнении не издан после решения ЦВВК?

Напишите официальное обращение в часть.

Здравствуйте. Решение ЦВВК есть, рапорт написан, а приказ об увольнении не издают, при этом воинский учёт уже прекращён. Это классическая бюрократическая коллизия, когда документы «разъехались». что происходит и что делать.

Увольнение военнослужащего — это не одномоментное действие, а процедура, которая завершается изданием приказа. То, что вас сняли с воинского учёта, не отменяет необходимости издать приказ об исключении из списков части. Сейчас ваша задача — заставить командира части (или должностное лицо, к которому вы подали рапорт) либо издать приказ, либо дать письменный мотивированный отказ, который вы сможете обжаловать.

Правовое обоснование

Ваша ситуация регулируется не Трудовым кодексом, а специальным законодательством о военной службе, но общие принципы обжалования бездействия должностных лиц — КАС РФ.

1. Порядок увольнения. Основание увольнения — подпункт «б» пункта 3 статьи 67 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). По нему военнослужащий увольняется по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (категория «В»). Само по себе заключение ЦВВК — это лишь основание для начала процедуры, а не автоматическое увольнение. Приказ должен издать командир (начальник), имеющий на это право.

2. Обжалование бездействия. Если приказ не издают, это бездействие должностного лица. Вы вправе оспорить его в суде по правилам главы 22 КАС РФ. Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав (ст. 219 КАС РФ). Вы уже знаете о бездействии почти месяц, так что срок пока не пропущен, но тянуть не стоит.

3. Досудебный порядок. Прежде чем идти в суд, имеет смысл направить письменное обращение (жалобу) вышестоящему командиру или в военную прокуратуру. По Федеральному закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на ответ вам обязаны дать в течение 30 дней. Если ответа не будет или он будет немотивированным — это дополнительное доказательство бездействия для суда. За нарушение сроков ответа должностное лицо могут привлечь к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф).

4. Бремя доказывания. В суде именно орган (военная часть) должен будет доказать законность и своевременность своих действий (ч. 2 ст. 62 КАС РФ). Вам не нужно доказывать, что вас должны уволить — это они должны объяснить, почему не увольняют. Это сильно упрощает вашу задачу.

Что делать по шагам

1. Зафиксируйте факт подачи рапорта. У вас должна остаться копия с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего). Если такой отметки нет — это ваша главная ошибка, но не критичная. Сейчас нужно восстановить доказательства: напишите новый рапорт и сдайте его через канцелярию (секретариат) под отметку на вашей копии.

2. Направьте письменную жалобу вышестоящему командиру. В ней укажите: дату решения ЦВВК, дату подачи рапорта, факт снятия с воинского учёта, и потребуйте либо издать приказ об увольнении, либо дать письменный ответ с обоснованием отказа. Отправьте её заказным письмом с уведомлением о вручении или сдайте через канцелярию. Это запустит 30-дневный срок по ФЗ-59.

3. Параллельно обратитесь в военную прокуратуру. Опишите ситуацию: решение ЦВВК есть, рапорт подан, приказа нет, вы сняты с учёта, но не уволены. Прокуратура проведёт проверку и может внести представление об устранении нарушений. Это часто работает быстрее, чем суд.

4. Если через 30 дней ответа не будет или отказ будет немотивированным — подавайте административный иск в гарнизонный военный суд. В иске укажите: оспаривание бездействия должностного лица, выразившегося в неиздании приказа об увольнении. Попросите суд обязать командира издать приказ. К иску приложите: копию решения ЦВВК, копию рапорта, копию жалобы вышестоящему командиру, ответ (если есть), уведомление о вручении.

Чего делать НЕ надо

— Не ждите. Чем дольше вы тянете, тем сложнее будет восстановить сроки и тем больше вопросов возникнет к вашему статусу. Вы сейчас находитесь в подвешенном состоянии: не уволен, но и не на воинском учёте.

— Не увольняйтесь «задним числом» и не подписывайте ничего задним числом. Это может лишить вас положенных выплат и льгот.

— Не пытайтесь решить вопрос устно. Только письменные обращения. Устные обещания ничего не стоят, и вы не сможете их использовать как доказательство.

Важный нюанс

Снятие с воинского учёта — это следствие решения ЦВВК, но оно не заменяет приказ об увольнении. Ваше денежное довольствие, выслуга лет и все положенные выплаты (единовременное пособие, выходное пособие) будут рассчитываться именно на дату исключения из списков части приказом. Поэтому затягивание с приказом напрямую бьёт по вашему кошельку. Если у вас есть сомнения в правильности действий командования, не стесняйтесь обращаться в прокуратуру — это самый действенный рычаг в данной ситуации.

Если ответ оказался полезным, отметьте его — так другие с похожей ситуацией найдут его быстрее.