Какие выплаты положены семье при признании военнослужащего погибшим?

Здравствуйте. Понимаю, насколько тяжелая у вас ситуация. Постараюсь максимально подробно разобрать, что положено вам и ребенку в случае признания мужа погибшим, с учетом того, что он заключил контракт, находясь в СИЗО.

Сразу отмечу важный момент: сам по себе факт заключения контракта из СИЗО не лишает вас права на выплаты. Закон не делает исключений для таких военнослужащих, если контракт был заключен и исполнялся. Главное здесь — официальный статус мужа на момент гибели (или признания погибшим) и причина его отсутствия.

1. Правовое обоснование: какие нормы регулируют выплаты

Основной документ, который устанавливает выплаты семьям погибших военнослужащих, — это Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее — Закон № 306-ФЗ).

Вот что он предусматривает:

— Единовременное пособие (ЕДВ). Согласно части 8 статьи 3 Закона № 306-ФЗ, при гибели военнослужащего (в том числе при признании его судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим) его семье выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (в равных долях). Это базовая федеральная выплата.

— Ежемесячная денежная компенсация (ЕДК). В соответствии с частью 9 статьи 3 Закона № 306-ФЗ, членам семьи погибшего выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается исходя из денежного довольствия военнослужащего. Размер компенсации определяется путем деления ежемесячного денежного довольствия на количество членов семьи (включая самого погибшего). Эта выплата индексируется и выплачивается каждому члену семьи пожизненно (для нетрудоспособных) или до достижения детьми 18 лет (23 лет при очной учебе).

— Страховая выплата. Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», при гибели застрахованного лица выгодоприобретателям выплачивается страховая сумма в размере 2 000 000 рублей (в равных долях). Эта выплата производится страховой компанией, с которой у Минобороны заключен договор.

Кроме того, есть и другие выплаты:

— Региональные выплаты. Многие субъекты РФ устанавливают свои дополнительные выплаты семьям погибших участников СВО. Размер и условия нужно уточнять в вашем регионе (в соцзащите или на сайте правительства области).

— Выплаты по Указу Президента. В 2022 году был Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98, который устанавливал выплату 5 млн рублей семьям погибших. Однако на сегодняшний день (2024-2025 гг.) этот указ утратил силу в части этих сумм, и основным является Закон № 306-ФЗ с его 3 млн рублей. Важно проверить, не было ли изменений на дату фактического признания гибели.

2. Ваш конкретный случай: признание без вести отсутствующим и погибшим

Вы пишете, что часть признает его без вести отсутствующим, так как прошел год. Это не совсем юридическая формулировка. Воинская часть не может «признать» человека без вести отсутствующим — это прерогатива суда.

— Статус «без вести отсутствующий» устанавливается судом в порядке статьи 42 Гражданского кодекса РФ. Это делается для того, чтобы вы могли, например, оформить пенсию по потере кормильца, распоряжаться имуществом и т.д. Но для получения выплат как за погибшего, как правило, требуется решение суда об объявлении гражданина умершим (статья 45 ГК РФ).

— Разница в сроках: признать безвестно отсутствующим можно, если в течение года нет сведений о месте его пребывания. Объявить умершим можно, если в течение двух лет нет сведений, либо если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, в ходе боевых действий), — в этом случае срок сокращается до шести месяцев с момента окончания этих событий.

Что это значит для вас:

Пока нет решения суда об объявлении мужа умершим, вы не сможете получить выплаты, предусмотренные для семей погибших (3 млн и 2 млн рублей). Однако вы можете и должны оформить пенсию по случаю потери кормильца (статья 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1). Для этого достаточно решения суда о признании безвестно отсутствующим. Пенсия будет выплачиваться на ребенка и на вас (если вы заняты уходом за ребенком до 14 лет или нетрудоспособны).

3. Пошаговый план действий

1. Получите документы из части. Запросите в воинской части (в письменном виде, через канцелярию) справку о том, что муж проходит (проходил) военную службу по контракту, и документы, подтверждающие обстоятельства его исчезновения (например, выписку из приказа, материалы служебного расследования). Это будет основанием для обращения в суд.

2. Подайте заявление в суд. Вам нужно подать заявление в районный суд по месту вашего жительства или по месту нахождения воинской части. В заявлении укажите, что мужа нет более года, и просите признать его безвестно отсутствующим. Если есть основания полагать, что он погиб при исполнении (например, был в зоне боевых действий), просите объявить его умершим (срок — 6 месяцев с момента окончания боевых действий, но тут нужно смотреть на конкретные обстоятельства). Не пропустите сроки: для признания безвестно отсутствующим — 1 год с момента получения последних сведений, для объявления умершим — 2 года (или 6 месяцев при угрожающих обстоятельствах).

3. После решения суда (о признании безвестно отсутствующим) обратитесь в военкомат или в пенсионный орган Минобороны за назначением пенсии по потере кормильца на ребенка и на вас.

4. После решения суда об объявлении умершим (или получения извещения о гибели от части, если оно появится раньше) соберите пакет документов для получения единовременных выплат:

* заявление;

* свидетельство о смерти (или решение суда об объявлении умершим);

* свидетельство о браке;

* свидетельство о рождении ребенка;

* справка о составе семьи;

* реквизиты счета для перечисления.

Документы подаются в воинскую часть, где служил муж, или в военный комиссариат. Для страховой выплаты — в страховую компанию (список есть на сайте Минобороны).

4. Если возникнут споры

Если воинская часть или страховщик откажут в выплате (например, сошлются на то, что контракт заключен из СИЗО — что незаконно), вы вправе обжаловать отказ в гарнизонном военном суде в порядке главы 22 КАС РФ. Также можно обратиться с иском о взыскании выплат в суд общей юрисдикции.

Чего делать не стоит: не ждите, пока часть «сама все оформит». Инициируйте судебный процесс о признании безвестно отсутствующим/умершим самостоятельно. Это ключевой документ для всех выплат.

Краткий итог, что делать:

1. Запросите в воинской части справку и документы об обстоятельствах исчезновения мужа.

2. Подайте заявление в районный суд о признании его безвестно отсутствующим (или умершим, если есть основания).

3. После решения суда оформите пенсию по потере кормильца на ребенка и на себя.

4. После признания умершим — подайте документы на единовременные выплаты (3 млн руб. По Закону № 306-ФЗ и 2 млн руб. По Закону № 52-ФЗ) в воинскую часть и страховую компанию.