Здравствуйте! В принципе гражданин Украины может удостоверить доверенность у консульского должностного лица России за границей: действующая консульская инструкция предусматривает установление личности и иностранного гражданина по его национальному паспорту. Такая доверенность является российским нотариальным документом и для использования в ЛНР не требует апостиля или консульской легализации. Но конкретное консульство вправе установить запись, перечень документов и ограничения приема, поэтому это нужно заранее подтвердить на его официальном сайте.
Проект доверенности подготовьте у российского нотариуса или юриста по месту предъявления. В нем нужно точно указать объект недвижимости, кадастровый или иной идентификатор, полномочия обращаться в Росреестр, МФЦ, региональную комиссию, получать и представлять документы, подписывать заявления. Если предполагается продажа, дарение или иное распоряжение, такие полномочия должны быть сформулированы прямо.
Альтернатива — нотариус государства пребывания с последующим апостилем или легализацией, если международный договор не отменяет эту процедуру, и нотариальным переводом на русский язык. До оформления представитель должен показать проект органу регистрации в ДНР, особенно если украинские документы требуют решения региональной комиссии.