График вывоза ТКО дважды в месяц не соответствует санитарным требованиям: п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 ограничивает срок временного накопления несортированных ТКО в зависимости от среднесуточной температуры за 3 суток - при +5 °C и выше не более 1 суток, при +4 °C и ниже не более 3 суток (СанПиН 2.1.3684-21). Эти сроки императивны и для сельских поселений тоже, в том числе при бестарном (по графику от дворов) способе сбора, поэтому вывоз два раза в месяц - это объективное нарушение качества коммунальной услуги, а не «особенность местности». В силу ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами сверх установленной продолжительности и (или) с нарушением качества размер платы изменяется в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ), и по Правилам № 354 такое снижение производится вплоть до полного освобождения от оплаты за соответствующий период. Отказ регоператора со ссылкой на «утверждённый график» неправомерен: график не может противоречить санитарным нормам, и сам по себе он не легализует превышение сроков накопления.
Но есть важный нюанс: право на перерасчёт возникает не автоматически от факта «плохого графика», а только за периоды, где нарушение качества документально зафиксировано в установленном Правилами № 354 порядке. Без такой фиксации оператор будет считать услугу оказанной в полном объёме, и суд, скорее всего, встанет на его сторону - именно на этом обычно и проигрывают жители. Полностью прекращать оплату я не советую: услуга частично всё же оказывается, а долг и пени начислят, поэтому корректный путь - снижение платы за конкретные периоды и параллельное давление на регоператора по линии надзора, включая приведение самого графика в соответствие с СанПиН.
Готов детально разобрать Вашу ситуацию в рамках платной консультации: разложу пошаговый порядок действий для жителей села - как правильно зафиксировать нарушение периодичности вывоза, чтобы перерасчёт нельзя было отклонить, какие документы и в какой последовательности направить регоператору и в надзорные органы Иркутской области, в какие сроки, как добиться изменения самого графика, за какой период реально снизить плату и как считается размер снижения, плюс подберу судебную практику по аналогичным делам и разберу типичные ошибки, из-за которых потребителям отказывают.
Вадим, добрый день. Вы имеете полное законное право требовать от регионального оператора соразмерного перерасчета платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО в связи с нарушением графиков и периодичности их сбора. В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регоператор обязан оказывать услуги в рамках действующего законодательства, а утвержденный в Вашем селе график 2 раза в месяц напрямую нарушает санитарные требования. На основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и действующих норм СанПиН, в холодное время года при температуре +4 и ниже вывоз ТКО должен производиться не реже одного раза в 3 суток, а в теплое время при температуре +5 градусов и выше -ежедневно. Каждые сутки отступления от этих нормативов дают Вам право на снижение размера ежемесячной платы на 3,33% от стоимости услуги за каждый расчетный период. Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293, обязывают рег оператора строго соблюдать периодичность транспортирования и фиксировать движение мусоровозов по спутниковой навигации, архивные данные которой Вы вправе запросить для подтверждения нарушений. Если региональный оператор неправомерно отказывает в проведении добровольного перерасчета, Вам необходимо зафиксировать факт нарушения путем составления акта в порядке пункта 148(22) Правил № 354 и направить официальные жалобы в ГЖИ, территориальный орган Роспотребнадзора, а также в органы прокуратуры для вынесения предписания и привлечения исполнителя к административной ответственности. Для детального разбора Вашей ситуации, оценки рисков или подготовки необходимых документов, Вы можете обратиться ко мне в чат на платной основе. С уважением, Авдеев В.М.
