Нужно ли магистранту с отсрочкой нести справку из военкомата для получения загранпаспорта?

Добрый вечер.

позвонили и попросили донести справку о том, что не призван на военную или альтернативную службу.

 Он не обязан предоставлять указанную справку.

Ее предоставление является правом лица, обращающегося за получением заграничного паспорта.

Приказами МВД России от 31.03.2021 N 186 и от 31.12.2019 N 996 по вопросу выдачи паспортов старого и нового поколений, в части предоставления указанной справки оговорено следующее

40. Для предоставления государственной услуги заявительвправе представить:
40.1. Справку военного комиссариата <1>, согласно формам, содержащимся в приложении N 9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации,

Соответственно справка не называется в числе обязательных документов для целей оформления заграничного паспорта. 

Предоставление ее является правом. И если указанное право не было реализовано, то МВД может самостоятельно направить запрос в военкомат на получение дополнительной информации о наличии запретов и ограничений на выезд за пределы РФ и как следствие наличие оснований для отказа в выдаче заграничного паспорта.

Приказом установлено, что 

124. Межведомственные запросы о предоставлении информации (сведений) направляются в:

124.3. Военный комиссариат в случае непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом 40.1 пункта 40 Административного регламента:
по месту жительства — при подаче заявления по месту жительства;
по месту жительства и по месту пребывания — в случае подачи заявления по месту пребывания и при наличии регистрации по месту жительства;
по месту пребывания — в случае подачи заявления по месту пребывания и при отсутствии регистрации по месту жительства;
по месту подачи заявления — при отсутствии регистрации по месту жительства и по месту пребывания

Поэтому формально предоставлять ее он не обязан.

Какие действия мне предпринять? Могут ли не выпустить его из страны?

 Отказать в выезде ему не могут. Во-первых, у него есть заграничный паспорт.

Во-вторых, выезд в Казахстан он может осуществить по паспорту РФ

В-третьих, не предоставление данной справки не относится к числу оснований ограничивающих его право на выезд из страны.

Исчерпывающий перечень оснований для ограничения права на выезд представлен в ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ — не предоставление данной справки в законе не называется как основание для отказа выезде за границу.

Кроме того, не предоставление данной справки, в силу ст. 7.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», также не запрещает ему выезжать за границу.

Стоит ли ходить в венкомат? Может оформить доверенность на меня?

 Он может оформить доверенность на Ваше имя. А вы по доверенности можете обратиться за получением справки.

Здравствуйте!

Какие действия мне предпринять?

 В данном случае необходимо подать заявление (что, собственно, как я понимаю, уже сделано) на получение загранпаспорта и ожидать ответа от МВД. Данный ответ зависит от рассмотрения того перечня документов, который обязан предоставить гражданин в целях оформления загранпаспорта.

Если ответ будет отрицательным — уполномоченный орган (МВД) должен сослаться на требования п. 43 Приказа МВД России от 31 декабря 2019 г. № 996 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации», предполагающий исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта.

Документ, который запрашивается МВД для оформления загранпаспорта — не является обязательным согласно упомянутого выше приказа МВД.

 Могут ли не выпустить его из страны?

 Нет, не могут, поскольку отсрочка от призыва на военную службу предоставлена призывнику на законных основаниях.

Стоит ли ходить в венкомат?

Это право призывника. 

Согласно п. 40 упомянутого выше приказа — он вправе предоставить данную справку. Однако, МВД вправе самостоятельно затребовать данную информацию из военкомата.

Может оформить доверенность на меня?

Да, это возможно. Однако, следует учитывать, что отказ в предоставлении тех или иных документов гражданину, полномочия которого оформлены по доверенности — может быть отклонен военкоматом ввиду того, что возможность представления интересов гражданина в военкомате не определена в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Соответствующие подтверждения есть и в судебной практике.

Здравствуйте, Алсу! 

Боюсь отправлять его в военкомат за справкой. 

Ничего страшного в этом нет, у него отсрочка.

Оснований для беспокойства из изложенной ситуации не усматривается.

Обучение Вашего сына в магистратуре и действующая отсрочка сами по себе не ограничивают право на выезд из РФ.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд временно ограничивается гражданину, уже призванному на военную службу либо направленному на альтернативную гражданскую службу, и действует до окончания такой службы.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/5a4fdcdf4ce525c4221a12682fc98e6e3fc9e17a/

Наличие воинского учета, призывной возраст или отсрочка от призыва к этому основанию не относятся.

Поэтому 2 августа сына должны выпустить в Казахстан при наличии действующего загранпаспорта и отсутствии иных оснований, перечисленных в статье 15 Закона № 114-ФЗ: процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого, неисполненных обязательств с установленным ограничением на выезд, банкротства, допуска к отдельным сведениям государственной тайны и других прямо предусмотренных законом обстоятельств.

Сам звонок из МФЦ и оформление второго загранпаспорта запрета на пересечение границы не создают.

Посещать военкомат за справкой сын может лично.

При действующей отсрочке и надлежащем воинском учете оснований избегать такого обращения нет.

Вместе с тем обязанность самостоятельно приносить  справку о том, что гражданин не призван на военную или альтернативную гражданскую службу, законодательством на заявителя, как правило, не возлагается: соответствующие сведения государственный орган получает по межведомственному запросу.

Устного звонка для вывода о приостановлении либо отказе недостаточно.

Доверенность на Вас вопрос существенно не упростит.

Военкомат может выдать Вам готовый документ по нотариальной доверенности, предусматривающей подачу заявлений и получение справок, но личные действия, связанные с воинским учетом, представитель заменить не может.

Отказ в оформлении второго загранпаспорта требуйте в письменном виде.

Его можно обжаловать в установленном порядке.

При отсутствии оснований из статьи 15 Закона № 114-ФЗ законных причин не выпускать сына в Казахстан нет.

С уважением, Дарья.