Что делать, если отказывают в апостиле на разрешение на выезд ребенка, заверенное командиром части?

Дарья, добрый день.

но нам отказывают в апостиле, так как документ выданы не государственным органом, хотя в условиях СВО, командир части может выступать нотариусом. Что нам делать?

Статьей 5 ФЗ  от 28.11.2015 N 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации» предусмотрено, что 

2. В качестве российских официальных документов также рассматриваются документы, оформленные нотариусами Российской Федерации при совершении нотариальных действий или иными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, и документы, выданные многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перечень лиц, которые имеют право совершать нотариальные действия определен в  «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) и в них командование войсковых частей в числе лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий не называются.

И тут нужно учесть требования ст. 22 ФЗ «О статусе военнослужащих» согласно которой

4. Командиры воинских частей как должностные лица органов исполнительной власти совершают нотариальные действия с участием военнослужащих (граждан, пребывающих в добровольческих формированиях) и граждан, призываемых (поступающих) на военную службу, членов их семей в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень нотариальных действий, на совершение которых уполномочены командиры воинских частей установлен ст. 185 и ст. 1127 ГК РФ.

Согласно данным статьям командование части имеет право

— удостоверять доверенности

— удостоверять завещания.

Иные действия они совершать не вправе. Для целей выезда несовершеннолетнего за границу требуется нотариально удостоверенное согласие. Командование части правом его удостоверения не обладает.

С учетом данного обстоятельства отказ в апостиле могут признать обоснованным. 

Здравствуйте, Дарья!

Отказ в проставлении апостиля, скорее всего, связан не столько с тем, что документ «выдан не государственным органом», сколько с тем, что командир воинской части не вправе удостоверять любое волеизъявление военнослужащего вместо нотариуса.

Статья 185.1 ГК РФ позволяет командиру части удостоверять прежде всего доверенности военнослужащих, если в месте нахождения нет нотариуса. Завещания также могут удостоверяться в специально предусмотренных законом случаях. А вот согласие на выезд или постоянное проживание ребёнка за границей доверенностью не является, т.е. тут в принципе между этими документами нельзя поставить знака равенства.

При этом, например, даже Конституционный Суд РФ в постановлении от 30.10.2025 № 36-П признал возможность удостоверения командиром согласия супруга только применительно к особой ситуации — сделке по военной ипотеке при отсутствии нотариуса. Общего права командиров удостоверять любые согласия военнослужащих из этого постановления не следует.

Апостиль подтверждает подлинность подписи и печати, но не устраняет отсутствие у подписавшего лица полномочий на совершение конкретного нотариального действия. Поэтому тут вариант более-менее рабочий, только если где-то найти нотариуса.

Кроме того, я бы советовал предварительно получить у кипрской миграционной службы точный образец или перечень требуемых формулировок и передать его нотариусу. Кипрские официальные перечни предусматривают предоставление либо согласия второго родителя в форме affidavit, либо судебного решения об осуществлении родительских прав одним родителем.

После удостоверения документа нотариусом апостиль ставится в территориальном органе Минюста России по месту совершения нотариального действия, после чего выполняется перевод в соответствии с требованиями кипрского органа власти.