Могут ли приставы обратить взыскание по исполнительным листам на жилищную субсидию военнослужащего (он увольняется с военной службы) или на приобретенное жилье по ней?

Жилищная субсидия военнослужащим является целевой социальной выплатой, предоставляемой для обеспечения жильем. Закон прямо не относит ее к доходам, на которые вообще запрещено обращать взыскание по статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебной практике встречаются две позиции:

— если денежные средства находятся на специальном счете и имеют подтвержденное целевое назначение, суды нередко признают обращение взыскания неправомерным;
-   если деньги поступили на обычный счет должника и смешались с другими средствами, пристав может наложить арест, а должнику придется доказывать целевой характер выплаты и добиваться снятия ареста.
Поэтому автоматического иммунитета у жилищной субсидии нет, но должник может защищать ее целевое назначение.

Пристав может обратить взыскание на квартиру, купленную на жилищную субсидию только при соблюдении общих правил исполнительного производства — если квартира не является единственным пригодным для проживания жильем должника, то на нее может быть обращено взыскание в общем порядке.
Если же квартира является единственным пригодным для постоянного проживания жильем должника и его семьи,
не находится в ипотеке, то действует исполнительский иммунитет, предусмотренный статьей 446 ГПК РФ, и обратить взыскание на такое жилье, как правило, нельзя.

Особенности по алиментам
По требованиям о взыскании алиментов пристав обладает более широкими полномочиями по обращению взыскания на доходы и имущество должника.

Однако даже наличие задолженности по алиментам не отменяет исполнительский иммунитет единственного жилья, если только речь не идет об исключительных случаях, предусмотренных законом.

Добрый день. на жилье, если оно для него единственное пригодное для проживания, приставы не могут обратить взыскание в силу ст. 446 ГПК РФ

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки

относительно денежных средств, то это возможно.

В си у закона от 2007 года №229-фз (ст. 101). установлен вид доходов на которые не может быть наложено взыскание.

Выплата на приобретение жилья туда не входит, а значит не защищена от взыскания

Татьяна, здравствуйте.

В ст. 101 ФЗ  от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо не указано на то, что жилищная субсидия отнесена к числу средств на которые не может быть обращено взыскание.

Вместе с тем в данной статье также указано, что 

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерациив целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

И на практике суды отталкиваясь от данного положения исходя из того, что с учетом целевого характера жилищной субсидии в ряде случаев полагают, что  на нее не может быть обращено взыскание.

Такой вывод, например, представлен в Кассационном определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2023 N 88а-8683/2023 (УИД 05RS0012-01-2022-000585-07)

Суд апелляционной инстанции не согласился с указанным выводом суда первой инстанции, проанализировав положения норм, закрепленных в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статье 2, части 1, пунктов 1, 2 части 3 статьи 68, части 3 статьи 69, пункте 19 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также — Закон об исполнительном производстве), абзаце 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76 ФЗ «О статусе военнослужащих», исходил из того,что обеспечение жильем военнослужащих является одной из социальных гарантий, установленной им государством, использование предоставленных целевых средствна иные цели недопустимо.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

И далее суд отметил, что 

Поскольку судебными приставами-исполнителями обращено взыскание на денежные средства (жилищную субсидию), имеющие целевое назначение и не предусматривающие их использование на иные цели… признал, что списание денежных средств с указанного счета в счет погашения задолженности по исполнительным производствам произведено судебным приставом-исполнителем незаконно. 

Таким образом, действительно на практике имеют место ситуации при которых суды признают незаконным списание средств по исполнительному производству с жилищной субсидии. 

Здравствуйте, Татьяна.

Могут ли приставы обратить взыскание по исполнительным листам на жилищную субсидию военнослужащего

На эти деньги — нет, не смогут. Это — государственное целевое денежное перечисление военнослужащему (как отдельной категории граждан), направленное на приобретение жилья или на улучшение уже имеющихся  его жилищных условий, до уровня не ниже требуемых нормативов.

Жилищная субсидия военнослужащего перечисляется на  специальный банковский счет (спец. счет) и может расходоваться, исключительно, на улучшение жилищных условий: покупку готового жилья (в том числе, по договору дду), строительство дома или полное (частичное) погашение военной или гражданской ипотеки — с использованием безналичных перечислений. Снять эти деньги со спец. счета, наличными, военнослужащему — получателю субсидии, нельзя (запрещено).

Далее.

У него имеется имущественный долг и долг по алиментам.

В любом случае, если у должника, на  что — то и будет обращено взыскание, то, в первую очередь, все взысканное, будет распределено судебным приставом — в  счет задолженности по алиментам (как срочной, так и просроченной). Так, например, в силу пункта 1 части 1 статьи 111 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве»,
 

1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

 
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

Далее.

или на приобретенное жилье по ней?

Тут все будет зависеть от правового статуса такого, приобретенного военнослужащим, жилья, с  использованием указанной субсидии («единственно пригодное для постоянного проживания» или нет). Однако, даже, если такое жилье будет иметь статус «единственного жилья», то пристав. все равно, обязан установить запрет на совершение рег.действий с таким жильем, одновременно с установлением запрета вселения иных лиц, в такое жилое помещения.

Законодательством не установлен предельный срок использования средств единовременной жилищной субсидии  после их перечисления на банковский счет военнослужащего. поэтому, когда точно  он станет собственником жилья (и право будет зарегистрировано) — сказать трудно. Поэтому нужно отслеживать, требуя от пристава обновления электронных запросов по должнику в Росреестр, хотя бы 1 раз в полгода. Но и это не гарантия. В моей практике, дважды были случаи, когда я находил квартиры в собственности должников, однако ответы из Росреестра — приходили, по непонятным причинам, отрицательные. Приходилось добиваться  нужного решения — довольно «агрессивными» методами. Но, сейчас — то все, гораздо сложнее стало: эти мои указанные процеденты случились — до введения ограничений на получение персонифицированных  сведений из ЕГРН.