Здравствуйте!
Действия начальника колонии неправомерны в части отказа удостоверить доверенность на представление интересов в судах, прокуратуре и следственных органах. По п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность лица, находящегося в местах лишения свободы, удостоверенная начальником учреждения, приравнивается к нотариальной. Никаких изъятий по перечню органов (суд, прокуратура, СК) закон не делает - это прямо подтверждается и ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, и ч. 8 ст. 57 КАС РФ.
Ссылка на ст. 49 УПК тут вообще не к месту: она регулирует допуск защитника по уголовному делу, а не гражданско-правовую доверенность на представительство в судах и надзорных органах. Это разные вещи. Начальник смешивает статус защитника в уголовном процессе с гражданской доверенностью - и на этом основании урезает Вам полномочия, что незаконно.
По нотариусу тоже: нотариус имеет право на свидание с осуждённым для совершения нотариального действия, и администрация не вправе его туда не пускать, если речь не идёт о распоряжении арестованным имуществом. Так что фактически начальник создаёт Вам искусственное препятствие с двух сторон - и сам не удостоверяет, и нотариуса не пускает.
Один важный нюанс: даже правильно оформленная доверенность даёт представителю право подавать жалобы и ходатайства, но право на обжалование судебных актов в апелляции/кассации сохраняется лично за осуждённым и его адвокатом - это отдельно оговорено Пленумом ВС. Это надо учитывать, чтобы не потерять сроки.
Готов детально разобрать Вашу ситуацию и подготовить персональный план действий:
- как правильно сформулировать заявление начальнику, чтобы отказ стал невозможен либо был зафиксирован письменно;
- как обжаловать незаконный отказ (прокуратура, суд, надзор ФСИН) - куда именно и в каком порядке;
- какие полномочия обязательно прописать в доверенности, чтобы её потом не «завернули» в судах;
- как обеспечить допуск нотариуса и что делать, если снова не пустят;
- разбор позиций Пленума ВС по Вашей ситуации.