Добрый день! Муж работник МЧС в г.Белгород, постоянные выезды на ликвидацию пожаров после обстрелов БПЛА и ракетных ударов. Подскажите, как нам добиться получения Ветерана Боевых Действий. Все вызовы фиксируются в журнале.
Статус ветерана боевых действий (ВБД) регулируется Федеральным законом №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно этому закону, к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие и сотрудники некоторых государственных ведомств, которые участвовали в боевых действиях или обеспечивали работу воинских частей в условиях боевых действий. Однако в законодательстве нет прямого указания на то, что работники МЧС, участвующие в ликвидации последствий обстрелов, автоматически получают статус ВБД только на основании фиксации выездов в журнале.
Для получения статуса ветерана боевых действий необходимо, чтобы деятельность соответствовала критериям, установленным законом. Например, к ветеранам боевых действий могут быть отнесены лица, которые:
— участвовали в боевых действиях;
— обеспечивали работу воинских частей в условиях боевых действий;
— получили государственные награды или были ранены в ходе выполнения задач в условиях боевых действий.
В случае с работниками МЧС ключевым вопросом является правовая квалификация их деятельности. Ликвидация последствий обстрелов БПЛА и ракетных ударов сама по себе не является участием в боевых действиях в том смысле, который подразумевается законом. Это, как правило, относится к аварийно-спасательным работам, что регулируется другим законодательством (например, Федеральным законом №151-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Что можно сделать
Изучить нормативные акты и судебную практику. Необходимо проанализировать, есть ли в законодательстве или судебной практике случаи признания работников МЧС ветеранами боевых действий за выполнение подобных задач. Возможно, потребуется консультация юриста, специализирующегося на военном и социальном праве.
Обратиться в вышестоящий орган МЧС. Стоит направить запрос в региональное управление или центральный аппарат МЧС с вопросом о возможности признания деятельности вашего мужа как участия в боевых действиях. Возможно, в организации есть внутренние документы или приказы, которые могут повлиять на квалификацию его деятельности.
Собрать документы. Если есть основания полагать, что деятельность подпадает под критерии ВБД, подготовьте следующие документы:
— заявление;
— паспорт;
— две фотографии размером 3×4 см с правым углом на матовой бумаге;
— документы, подтверждающие выполнение задач (журналы выездов, приказы, распоряжения, отчёты, наградные материалы, если есть).
Обратиться в военный комиссариат или другое уполномоченное ведомство. Если деятельность квалифицируется как участие в боевых действиях, заявление и документы подаются в военный комиссариат по месту жительства (для уволенных в запас) или к командиру (для действующих сотрудников).
Обратиться в фонд «Защитники Отечества». Этот фонд может оказать помощь в сборе документов и взаимодействии с государственными органами.
Важные нюансы
Само по себе нахождение в зоне боевых действий или фиксация выездов в журнале не является достаточным основанием для получения статуса ВБД без подтверждения участия в боевых действиях в юридическом смысле.
Решение о выдаче удостоверения принимает комиссия. При отказе вы получите уведомление с указанием причин.
Если деятельность не подпадает под критерии ВБД, можно рассмотреть возможность получения других льгот или званий, связанных с выполнением служебных обязанностей в условиях риска.
Для начала, подайте рапорт (заявления) с приложенными документами в кадровое подразделение по месту службы. В обращении необходимо указать периоды участия в выполнении специальных задач, занимаемую должность, личные данные (ФИО, дата рождения, звание и т. д.).
Также могут потребоваться:
военный билет (при наличии);
выписка из приказа МЧС России о командировании;
трудовая книжка (при наличии);
архивные справки;
реализованный наградной материал (копия орденской книжки, удостоверения к государственной награде, выписка из указа или приказа о награждении, копия наградного листа) — при наличии.
Журнал вызовов, о котором вы упоминаете, может быть одним из документов, подтверждающих участие в ликвидации последствий, но его юридическая сила зависит от того, насколько чётко в нём зафиксированы обстоятельства выполнения задач в условиях боевой опасности.
Рассмотрение комиссией. Кадровые подразделения направляют обращение и документы в центральную комиссию МЧС России по социальной защите личного состава или территориальные комиссии по социальным выплатам. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) удостоверения принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется протоколом заседания.
Срок рассмотрения. Обращение и прилагаемые к нему документы подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня их поступления от кадрового подразделения.
Получение удостоверения. При положительном решении удостоверение заполняется и выдаётся кадровыми подразделениями.
Возможные причины отказа
Отказ может последовать, если:
— у заявителя отсутствует право на получение удостоверения;
— представленные сведения являются недостоверными или неполными.
Рекомендации:
Уточните в кадровом подразделении МЧС перечень конкретных документов, которые требуются в вашем случае, так как он может варьироваться в зависимости от обстоятельств.
Проверьте полноту и правильность оформления документов. Убедитесь, что в журналах вызовов или иных документах чётко зафиксировано, что работы выполнялись в условиях боевой опасности (например, при угрозе повторных обстрелов БПЛА или ракетных ударов).
Если отказ получен, запросите письменное обоснование такого решения. Это позволит понять, какие именно недостатки были выявлены, и при необходимости обжаловать отказ в вышестоящих инстанциях или в суде.