Добрый день!
В описанной ситуации ключевой момент – фактическое проживание детей с отцом и отсутствие участия матери в их содержании и воспитании, при том что именно на нее оформлены детские выплаты. Согласно статье 60 СК РФ, все виды пособий, выплачиваемых на детей, являются собственностью детей и должны расходоваться родителями исключительно в их интересах и на их содержание, воспитание и образование; нецелевое расходование таких выплат и уклонение от выполнения родительских обязанностей может рассматриваться как неисполнение обязанностей по содержанию детей и повлечь меры вплоть до ограничения или лишения родительских прав по статье 69 СК РФ и привлечения к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ.
Практически отец, с которым фактически проживают дети, вправе обратиться в Социальный фонд России (через МФЦ или «Госуслуги») с заявлением о назначении соответствующего пособия на себя как на родителя, с которым дети проживают, представив: справку о составе семьи или регистрацию по месту жительства детей, подтверждения из школы и иные документы, подтверждающие фактическое проживание и заботу о детях. При назначении «единого пособия» действует общий подход: получателем является тот из родителей, с кем проживает ребенок, а для смены получателя, как правило, либо подается новое заявление на новый период, либо требуется прекращение выплат прежнему получателю при изменении места жительства детей; если мать оспаривает место жительства детей, целесообразно обратиться в суд с иском об определении места жительства детей с отцом (статья 65 СК РФ), а затем, на основании вступившего в силу решения суда, требовать назначения пособий отцу.
Дополнительно, с учетом того, что мать официально трудоустроена и получает выплаты, но фактически не содержит детей и расходует «детские» на личные нужды, отец может: 1) обратиться с жалобой в орган опеки и попечительства и в Социальный фонд с указанием на нецелевое расходование средств и приложением подтверждений (характеристики из школы, переписка, свидетельские показания и т.п.) – это может послужить основанием для проверки и прекращения назначения пособия матери; 2) рассмотреть вопрос о взыскании с матери алиментов на детей (главы 13–14 СК РФ, в частности статьи 80, 81, 83 СК РФ), а также (в крайнем случае) о лишении или ограничении ее родительских прав по статье 69 СК РФ, что также существенно повлияет на ее статус как получателя пособий.
