Здравствуйте! Ситуация у вас действительно тревожная, потому что речь идёт о фактическом ненадлежащем исполнении обязанностей опекуна и угрозе нормальным условиям жизни детей.
Если отец является законным опекуном, но злоупотребляет алкоголем, не проживает с детьми и не обеспечивает им надлежащие условия, это уже основание для вмешательства органов опеки. То, что дети фактически живут с бабушкой в плохих бытовых условиях, усиливает ситуацию. Также отдельно настораживает поведение 17-летнего сына — ночные отсутствия и управление автомобилем без прав, что может повлечь серьёзные последствия.
В таких случаях важно не затягивать. Можно обратиться в орган опеки и попечительства по месту проживания детей с заявлением о проверке условий жизни и поведения законного представителя. Они обязаны выйти с проверкой, зафиксировать условия, опросить детей и взрослых. По результатам могут либо вынести предупреждение, либо инициировать ограничение или лишение отца опекунских прав.
Также допустимо обращение в комиссию по делам несовершеннолетних — они рассматривают такие ситуации комплексно, особенно с учётом поведения подростка.
Если мать находится на СВО, она не лишается родительских прав, и при наличии проблем с отцом возможно решение вопроса о передаче детей под опеку бабушки официально, чтобы она могла законно представлять их интересы.
Если есть реальная угроза детям (антисанитария, отсутствие контроля, пьянство), можно обращаться даже через полицию — они передадут информацию в опеку быстрее.
С наилучшими пожеланиями, Юрий Михайлович!