Да, в вашей ситуации есть основания как для обращения в суд, так и для защиты в ФАС при попытке включения в РНП. Ключевое здесь — доказать, что приостановка работ была обоснованной и связана с угрозой безопасности объекта и жизни людей, а не с уклонением от исполнения контракта. Очень важно сейчас правильно зафиксировать технические нарушения: заключения специалистов, переписку, расчеты, фото, невозможность безопасного монтажа по ТЗ. Через суд обычно заявляют требования о расторжении контракта, признании действий заказчика незаконными либо об отсутствии вины подрядчика. Но здесь критично понимать, что именно не так с ТЗ и насколько это подтверждается технически.