Здравствуйте. В Вашей ситуации администрация и МИЗО фактически перекидывают ответственность друг на друга. Обычно именно администрация утверждает схему размещения НТО, а вопросы предоставления земли действительно могут проходить через МИЗО. Но отсутствие схемы размещения не означает, что Вам можно просто бесконечно отказывать без решения вопроса.
Сейчас я бы рекомендовал уже направлять письменное обращение одновременно и в администрацию, и в МИЗО с требованием дать официальный ответ: какой орган уполномочен формировать схему размещения НТО и каким образом Вам реализовать право на размещение объекта.
Потому что пока идут только устные «идите туда — идите сюда», вопрос двигаться не будет.
Могу помочь подготовить грамотное обращение или жалобу, чтобы они уже официально определили ответственный орган и дали письменную позицию по размещению НТО.