Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Каковы шансы, что мне придётся платить Министерству Образования?
Здравствуйте, обучаюсь на целевом в ветеринарном вузе, последний курс, договор был заключён в 2020 году с сббж. На протяжении всего обучения, не было оказано мер поддержки (1000 р/мес) за 4,5 года, указанных в 4 главе пункте 1а договора. Хотя даже в апреле 2021 года я их спрашивал когда получу, на что мне ответили подходить в бухгалтерию (а они в другом городе), в бухгалтерии на летней практике мне затем сказали, что нужно подписывать какое-то заявление, хотя по договору они обязаны выплачивать без составления заявления, за всё это время не было запросов на реквизиты.
Можно ли расторгнуть в одностороннем порядке договор целевого обучения из‑за невыплаты мер поддержки? Каковы шансы, что мне придётся платить Министерству Образования? Собираюсь расторгать договор, поскольку на последней практике отказали поставить печати и теперь пойду на комиссию по практике, где скорее всего отчислят. В 7 главе упоминаются законы рф, в том числе часть 6 статьи 71.1 и постановление №302, на что мне ссылаться при написании уведомления, подходит ли статья 450 1 гк рф?
Здравствуйте!
Шансы у Вас есть.
Право на расторжение прямо предусмотрено Положением о целевом обучении (утверждено Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024), которое, в свою очередь, было принято в рамках части 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании».
Вам нужно составить уведомление.
В нем можете указать сослаться нарушение заказчиком обязательств, выразившееся в непредоставлении мер поддержки за весь период обучения с 2020 года, что является прямым основанием, предусмотренным п. 56 Положения о целевом обучении. В связи с чем и расторгаете договор.
Статья 450.1 Гражданского кодекса РФ устанавливает общий порядок одностороннего отказа от договора (уведомление, прекращение договора с момента получения уведомления) для сделок. Т, е. это общая норма.
Вам же лучше ссылаться на специальную норму. Применительно к отношениям в сфере образования.
Здравствуйте
С вас потребуют штраф- в размере затрат на ваше обучение,
если платите добровольно- на этом все и заканчивается, если нет- то будет суд.
В плане суда важно, что далеко не всегда суды взыскивают эти деньги, так как в практике есть позиция, что такие штрафы незаконны.
Так как договор заключен в 2020 году — то и законодательство надо применять того времени.
В то время действовали правила
Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302
«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076»
Потом- в 2021, 2024 году — будут уже действовать другие правила, но вас они не затрагивают, так как договор подписывался при этих правилах.
И там указано в пункте 53, что В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет,
гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее — штраф).
54. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее — получатель штрафа).
Кроме того — ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и там указано:
В случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона,
гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Заставить выйти на работу нельзя, даже через суд.
Ст. 4 ТК -труд свободен, принудительный труд запрещен.
На эту тему есть и практика
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 22 октября 2018 г. по делу N 33-3746/2018г (ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД)
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Управления здравоохранения Липецкой области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного заключения трудового договора, а поэтому избранный истцом способ защиты нарушенных прав не соответствует нормам материального права. В данном случае истец не лишен возможности избрать иной способ защиты нарушенного права путем возмещения причиненных в результате невыполнения договора затрат, однако такое требование истцом не заявлялось.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует требованиям закона, регулирующим возникшие между сторонами правоотношения, и не противоречит материалам дела.
Указанный вывод суда согласуется с положениями статьи 2 Трудового кодекса РФ, в силу которой исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Однако существует именно судебная практика, о том, что штраф не предусмотрен трудовым законодательством в принципе и к договорам о целевом обучении применяют правила ТК — об ученическом договоре.
ТК
Статья 198. Ученический договор
Работодатель — юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Статья 199. Содержание ученического договора
Ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Трудовое законодательство никаких штрафов не знает в принципе. Поэтому есть примеры отказа во взыскании штрафа вообще.
Но есть и обратные примеры- когда штраф взыскивали, но правда его сильно уменьшали — примерно с 400 000 до 100 -150 000.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2023 N 88-14287/2023
Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности: <данные изъяты> Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «СГУПС»; специализация образовательной программы: управление техническим состоянием железного пути.
В пункте 1 раздела III договора о целевом обучении определено, что место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в структурном подразделении организации, указанном в пункте 2 раздела III настоящего Договора.
Характеристика места осуществления трудовой деятельности, наименование и адрес осуществления трудовой деятельности: Болотнинская дистанция пути — структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» (<...>) или иное структурное подразделение иного филиала ОАО «РЖД» (центр, дирекция и т.п.), расположенное в границах Западно-Сибирской железной дороги. В случаях реорганизации либо других структурных преобразований заказчика, повлекших изменение наименования структурного подразделения, в котором гражданин обязан отработать в соответствии с настоящим договором, наименование структурного подразделения в настоящем договоре изменяется заказчиком в одностороннем порядке путем направления уведомления гражданину (пункт 2 раздела III договора о целевом обучении).
Пунктом 3 раздела III договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин и заказчик (ОАО «РЖД») заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более трех месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
Подпунктом «в» пункта 1 раздела IV договора о целевом обучении установлена обязанность заказчика осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора.
Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Приказом ФГБОУ ВО «СГУПС» от 22 августа 2020 г. N Н.Н.П. был зачислен на факультет строительства железных дорог с 1 сентября 2020 г.
5 февраля 2021 г. Н.Н.П. обратился с заявлением об отчислении из высшего образовательного учреждения по собственному желанию.
Приказом от 17 марта 2021 г. N Н.Н.П. отчислен из ФГБОУ ВО «СГУПС» на основании заявления.
В связи с тем, что Н.Н.П. не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора, и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, ФГБОУ ВО «СГУПС» был рассчитан штраф за период с 1 сентября 2020 г. по 4 февраля 2021г. в размере 61 616 рублей и 25 марта 2021 г. Н.Н.П. по месту его жительства по адресу: <адрес> направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования.
Поскольку штраф Н.Н.П. не уплачен, ФГБОУ ВО «СГУПС» обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», признав правомерным требование истца о взыскании с ответчика штрафа, а также размер предъявленного к взысканию штрафа, пришел к выводу, что штраф по своей правовой природе является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права, и применил к заявленным истцомтребованиям положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизил размер штрафа до 20 000 рублей. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.
Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (часть 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.
Принимая во внимание, что судами первой и апелляционной инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, для исправления которой не требуется исследования доказательств и установления новых обстоятельств, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «СГУПС».
Здравствуйте.
… обучаюсь на целевом в ветеринарном вузе, последний курс, договор был заключён в 2020 году ....
Если договор был заключен начиная в 2020 году, на него распространяются положения ранее действовавшего постановления Правительства РФ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», с полным текстом которого можете ознакомиться пройдя по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/553933245
Т.е. на договор распространяется законодательство действовавшее в период его заключения.
На тот период времени, законодательство предусматривало в случае неисполнения обязательства по договору, в том числе отработке, возврат Заказчику мер поддержки если таковые им фактически предоставлялись, и штраф в размере расходов бюджета затраченных на обучение выплачиваемый образовательной организации т.е. ВУЗу, что предусматривало как указанное постановление Правительства РФ, так и статьи 56 и 71.1 ФЗ об образовании:
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моего ответа выше далее:
… На протяжении всего обучения, не было оказано мер поддержки (1000 р/мес) за 4,5 года, указанных в 4 главе пункте 1а договора. Хотя даже в апреле 2021 года я их спрашивал когда получу, на что мне ответили подходить в бухгалтерию (а они в другом городе), в бухгалтерии на летней практике мне затем сказали, что нужно подписывать какое-то заявление, хотя по договору они обязаны выплачивать без составления заявления, за всё это время не было запросов на реквизиты. Можно ли расторгнуть в одностороннем порядке договор целевого обучения из‑за невыплаты мер поддержки?
Расторгнуть договора по такому основанию без несения ответственности по возврату расходов на обучение возможно, но только в случае когда по условиям договора такая причина указана в качестве основания для расторжения в самом договоре.
Если нет, то суд может отказать со ссылкой на то, что целью Договора являлось не получение мер социальной поддержки, а обучение, обратное придётся доказывать суду что проблематично. и в такой ситуации вы можете лишь требовать взыскать с Заказчика невыплаченные меры соцподдержки. но нужно учитывать общий срок исковой давности 3 года.
Во вложении к ответу примеры судебных решений.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Что касается в общем трудового законодательства РФ, то заставить Вас трудиться и устраиваться, никто не вправе, принудительный труд запрещен есть только право на труд.
ТК РФ Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда:
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/0d18caafb87d28222d0cb617c21634cc407ee0f5/
ТК РФ Статья 4. Запрещение принудительного труда:
Принудительный труд запрещен.-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/0e04407d9a52ecc831392fca4970dbf2b38beee2/
Т.е. в рамках трудового законодательства это для Вас не может повлечь каких-либо негативных последствий, это Ваше право на выбор места работы.
Вопрос в другом, какие последствия для Вас это повлечет по другому договору т.е. договору целевого обучения, на который распространяются иные положения федерального законодательства регулирующего сферу образования, то что я привел выше в своем ответе.
Также следует отдельно отметить, что ранее были случаи увольнения без полного срока отработки, предъявлялись требования в судебном порядке, но суд отказывал во взыскании штрафа применяя положения Трудового кодекса РФ регулирующие отношения в рамках — ученического договора, которые взыскание штрафа не предусматривают, и взыскивал лишь только расходы на меры социальной поддержки пропорционально оставшемуся неотработанному времени отработки.
Между тем, в настоящее время практика уже иная, это не применяется на обучение в рамках квоты.
С дополнительными разъяснениями можете ознакомиться также по следующей ссылке:
Договор о целевом обучении не является ученическим договором-https://its.1c.ru/db/newsprac/content/497021/hdoc
Во вложении к ответу примеры судебных решений.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Доброго дня желаю Вам!
Попробуем разобраться в Вашей ситуации.
Да, вы вправе расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке из-за непредоставления мер поддержки, если с момента, когда такие меры должны были быть предоставлены, прошло 6 месяцев. Это прямо предусмотрено действующим законодательством.
Правовые основания для одностороннего расторжения
Согласно пункту 56 Положения о целевом обучении (утверждено постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 года №555, с изменениями от 7 апреля 2025 года), гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке, если ему не предоставили меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены.
При этом договор считается расторгнутым со дня получения заказчиком уведомления о расторжении, а гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору.
Как действовать
Направьте письменное уведомление заказчику (СББЖ) о расторжении договора. В уведомлении чётко укажите причину — непредоставление мер поддержки в нарушение условий договора. Сошлитесь на пункт 56 Положения о целевом обучении и статью 450.1 ГК РФ, которая регулирует односторонний отказ от договора.
Приложите к уведомлению доказательства нарушения. Это могут быть:
копия договора с указанием условий о мерах поддержки;
переписка с заказчиком (если есть), где вы запрашивали выплаты;
другие документы, подтверждающие факт отсутствия выплат.
Установите срок для добровольного урегулирования (например, 10 рабочих дней). Если заказчик не отреагирует или откажется урегулировать ситуацию, договор будет считаться расторгнутым после получения уведомления.
Риски и ответственность
Если вы расторгнете договор по указанному основанию, вы не будете обязаны возмещать расходы заказчику на предоставление мер поддержки или платить штраф. Это связано с тем, что расторжение происходит по вине заказчика, который не выполнил свои обязательства.
Однако если вы расторгнете договор по другим основаниям (например, по собственной инициативе без ссылки на непредоставление поддержки), то можете быть привлечены к ответственности. В таком случае вам придётся возместить расходы заказчика на меры поддержки, а если вы были приняты на целевое обучение в пределах квоты — ещё и выплатить штраф в размере расходов бюджета на ваше обучение.
Что касается ситуации с практикой
Если на последней практике вам отказали в постановке печатей, это может стать основанием для отчисления. Однако сам по себе отказ в постановке печатей не является автоматическим основанием для расторжения договора о целевом обучении. Это вопрос отношений с учебным заведением, а не с заказчиком целевого обучения.
Если вас отчислят, это будет нарушением обязательств с вашей стороны (не освоение образовательной программы), и в этом случае заказчик может потребовать возмещения расходов на меры поддержки и уплаты штрафа (если обучение было в рамках квоты).
На что ссылаться в уведомлении В уведомлении можно ссылаться:
на пункт 56 Положения о целевом обучении (утверждено постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 года №555);
на статью 450.1 ГК РФ, которая регулирует односторонний отказ от договора.
Часть 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и постановление №302 упоминаются в вашем вопросе, но в текущей ситуации они не являются ключевыми для обоснования расторжения договора. Главное — ссылаться на пункт 56 Положения о целевом обучении, который прямо предусматривает право на односторонний отказ при непредоставлении поддержки в течение 6 месяцев.
Понимаю, что ситуация неприятная, но по-другому вопрос не решить, поверьте. Желаю искренне Вам удачи и просто отличного дня!
Поскольку Вы расторгаете договор сейчас, Вы имеете полное право воспользоваться тем правом, которое предоставляет вам действующее законодательство, а именно Постановлением № 555