Вопрос: Каким образом единственный участник может снять с себя полномочия директора и назначить на эту

Здравствуйте.

В данной ситуации есть несколько сложностей, связанных с требованиями законодательства РФ. Рассмотрим ключевые аспекты.

Процедура смены директора
Согласно ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Закон об ООО), факт принятия решения о смене директора должен быть нотариально удостоверен. Это правило действует с 1 сентября 2024 года и распространяется на все случаи смены директора, включая ситуации с единственным участником. 

Единственный участник ООО принимает решение о прекращении полномочий действующего директора и назначении нового. В решении должны быть чётко указаны даты прекращения полномочий прежнего директора и начала полномочий нового. С даты принятия решения полномочия прежнего директора прекращаются, а новый директор получает право действовать от имени общества.

Роль нотариуса
Нотариус выступает заявителем при подаче заявления в ФНС. Он подписывает документ своей усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и направляет его в налоговую инспекцию. Без нотариального заверения процедура смены директора не может быть завершена.

Проблема с нахождением за пределами РФ
Если единственный участник находится за пределами РФ, он не может лично обратиться к нотариусу для удостоверения решения. Дистанционное удостоверение таких решений законодательством РФ не предусмотрено. Консульские учреждения РФ не обладают полномочиями по нотариальному удостоверению решений о смене директора ООО. Их функции ограничены рамками консульского законодательства, и нотариальные действия, требующие присутствия лица, обычно не выполняются.

Возможность использования электронной подписи
Если у участника сохранилась действующая электронная подпись (КЭП/ЭЦП), он мог бы подписать документы дистанционно. Однако в вашем случае срок действия подписи истёк, что исключает такой вариант.

Возможные пути решения
— Присутствие представителя в РФ. Единственный участник может оформить доверенность на представителя в РФ, который от его имени обратится к нотариусу. В доверенности должны быть чётко прописаны полномочия на принятие решений о смене директора и подачу документов.
— Использование консульских услуг для оформления доверенности. Если участник хочет действовать через консульское учреждение, он может оформить там доверенность на представителя в РФ. Консульские учреждения вправе удостоверять доверенности, но непосредственно решение о смене директора всё равно должен удостоверять нотариус в РФ.
— Изменение устава ООО. Если устав позволяет, можно предусмотреть альтернативный порядок принятия решений (например, заочное голосование), но это не изменит требования о нотариальном удостоверении решения.

Если мой ответ был полезен для Вас, то прошу оставить положительный отзыв, нажав на + под этим ответом.

Добрый вечер.

Решение единственного участника ООО не требует нотариального удостоверения для своей действительности и юридической силы. Однако нотариальное удостоверение требуется в следующих случаях:

Если единственный участник находится за пределами Российской Федерации, и решение подписывается в консульстве РФ или у иностранного нотариуса (с последующим апостилированием и переводом на русский язык).

В Письме ФНС России от 27.10.2017 № СА-4-14/21603@ указано, что:

Если документы для госрегистрации (например, решения, заявления) подписаны за пределами РФ, подпись должна быть удостоверена одним из двух способов:
В консульском учреждении Российской Федерации.
Иностранным нотариусом с последующим апостилированием (если страна входит в Гаагскую конвенцию) либо консульской легализацией (если страна не участник Конвенции), и переводом на русский язык с нотариальным удостоверением этого перевода.
Закон допускает удостоверение подписи на документах для госрегистрации в нотариальных или консульских учреждениях РФ за границей. Это предусмотрено подп. 2 п. 1 ст. 185.1, ст. 185.2 ГК РФ, а также ст. 185.1 ГК РФ (доверенность), ст. 41 ФЗ «Об ООО», п. 2.1 ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ.

Если в уставе ООО не предусмотрена возможность передачи права принятия решений по вопросам исключительной компетенции (в том числе назначения директора) представителю по доверенности, то такое право не может быть делегировано.

В большинстве типовых уставов и по общему правилу ФЗ «Об ООО» (ст. 32, 33, 39) принятие решений по вопросам, относящимся к исключительной компетенции, единолично осуществляет участник, и передача этих полномочий по доверенности не допускается.

То есть, если в Уставе не предусмотрена такая возможность, то директор за границей заверяет решение в нотариальных или консульских учреждениях РФ и заверяет доверенность для:

подписания формы № Р13014,
удостоверения подписи у нотариуса,
подачи документов в налоговую инспекцию или через МФЦ.
Если в Уставе предусмотрена такая возможность, то в доверенности указывается, что единственный участник (учредитель) ООО выдает доверенность на принятие решения о смене директора и на подписание формы Р13014.

ФНС России и суды придерживаются позиции, что представитель по доверенности может действовать от имени участника только в случае, если уставом общества прямо предусмотрена такая возможность (Письмо ФНС России от 23.12.2016 № СА-4-14/24777@).

Здравствуйте! Как юрист, специализирующийся на корпоративном праве и международном взаимодействии, разъясняю порядок действий в вашей непростой ситуации.
1. Возможность через консульство (Главный ответ):
Да, законодательство РФ допускает совершение подобных действий. Согласно ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ и Основам законодательства о нотариате, консул РФ за границей наделен полномочиями нотариуса.
2. Пошаговый алгоритм без посещения РФ:
Решение: Единственный участник принимает Решение о смене директора (прекращение своих полномочий и назначение нового — гражданина РФ).
Форма Р13014: Заполняется форма. Заявителем при смене директора является новый директор. Но в вашей ситуации, чтобы всё прошло «чисто», подпись участника на Решении должна быть удостоверена.
Визит в консульство: Участник записывается в консульский отдел РФ в своей стране. Консул удостоверяет подпись на Решении и (что критически важно) на бумажной форме Р13014.
Пересылка документов: Заверенные консулом «бумаги» почтой отправляются в РФ новому директору.
3. Подача в налоговую (ФНС):
Поскольку ЭЦП у старого директора нет, а новая на иностранца дистанционно не выдается, подача происходит через нотариуса на территории РФ.
Новый директор со своим паспортом и полученным из консульства пакетом документов идет к российскому нотариусу. Нотариус переводит бумажную форму с печатью консула в электронный вид и отправляет в ИФНС по своим каналам (через свою ЭЦП). Посещение налоговой лично не требуется.
Нюанс по «недружественным»: Смена директора (исполнительного органа) обычно не требует разрешения Правительственной комиссии, так как не является сделкой по отчуждению долей.

Здравствуйте, Алексей!

С 1 сентября 2024 Федеральным законом N 287-ФЗ  в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федеральный закон N 129-ФЗ), Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы), Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Федеральный закон N 14-ФЗ). Изменения касаются порядка внесения в ЕГРЮЛ сведений, указанных в подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В отношении обществ с ограниченной ответственностью факт принятия решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью должен быть нотариально удостоверен (абзац второй пункта 1 статьи 40 Федерального закона N 14-ФЗ).Это правило теперь распространяется и на общества с единственным участником. 

Если ваш участник и он же директор находится за пределами РФ, то к сожалению  оформление решения ЕУ о смене директора через консульство с высокой долей вероятности приведет к отказу в регистрации на территории РФ или последующему оспариванию решения как ничтожного в силу пункта 3 статьи 163 ГК РФ и ст. 166 ГК РФ.

Поскольку согласно статье 38 Основ законодательства о нотариате, должностные лица консульских учреждений совершают только определенные виды действий.

В этом перечне присутствует «свидетельствование подлинности подписи на документах» (п. 10 ч. 1 ст. 38), что собственно и сможет сделать консул засвидетельствовать подлинность подписи на решении ЕУ.
Однако такое специфическое действие, как «удостоверение факта принятия решения единственного участника юридического лица» (ст. 103.10-1), и выдача соответствующего свидетельства в перечне полномочий консулов в ст. 38 Основ отсутствует.Более того, согласно п. 1.3-2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, нотариус, удостоверивший решение о смене директора, обязан самостоятельно направить заявление по форме Р13014 в регистрирующий орган в электронном виде. Консульские учреждения, как правило, не обладают технической интеграцией с сервисами ФНС России для совершения таких регистрационных действий. Поэтому, если участник не может лично присутствовать у нотариуса на территории РФ и у него нет возможности использовать КЭП, то  единственный вариант выхода из сложившейся ситуации это  оформление участником доверенности на представителя в РФ (желательно через консульство РФ). Опять же как было сказано выше, при условии, что Устав ООО  предусматривает возможность передачи функций по принятию решений участником по вопросам относящимся к его исключительной компетенции представителям, в противном случае, передача таких функций по доверенности нарушает иерархию органов управления, которая установлена в ст. 53 ГК РФ и ст. 33 Закона об ООО. 

Если решение о назначении директора будет принято лицом по доверенности при отсутствии соответствующих положений в уставе, возникают следующие риски:

Ничтожность решения: На основании ст. 181.5 ГК РФ (принятие решения по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания или с нарушением исключительной компетенции).
Отказ в государственной регистрации: ИФНС может отказать во внесении сведений о новом директоре в ЕГРЮЛ, если обнаружит, что решение принято неуполномоченным лицом.
Оспаривание сделок: Все сделки, совершенные «нелегитимным» директором, могут быть признаны недействительными на основании ст. 174 ГК РФ.

В том случае, когда  положения Устава позволяют оформить представительство от имени ЕУ, то в доверенности должно быть прямо прописано полномочие:

"… представлять мои интересы на общих собраниях участников ООО [Название], принимать решения по всем вопросам повестки дня, включая вопрос о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа и избрании нового директора, с правом подписания протоколов и решений, а также право на обращение к нотариусу для удостоверения факта принятия решения".

Единственный участник ООО и директор в одном лице является гражданином иностранного государства (входит в список “недружественных” согласно распоряжения Правительства РФ от 05 03.22 №430-р) и находится за пределами РФ.

Гражданство «недружественного» государства накладывает определенные комплаенс-риски, однако смена единоличного исполнительного органа (директора) сама по себе не является сделкой по распоряжению долями. Следовательно, получение разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (согласно Указам Президента № 81, № 618) для данной процедуры не требуется. Это обычное управленческое решение.

Здравствуйте. Ситуация осложнена тем, что участник является гражданином «недружественного» государства и находится за рубежом без действующей КЭП. Полностью дистанционно, без привлечения нотариуса на территории РФ, завершить процедуру невозможно.

1. Обязательное нотариальное удостоверение и заявитель
С 1 сентября 2024 года решение единственного участника о смене генерального директора подлежит обязательному нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 40 Закона об ООО). Обойти это требование нельзя. Заявителем при подаче формы Р13014 в ФНС теперь также выступает российский нотариус, который удостоверил решение. Следовательно, участие российского нотариуса в процедуре обязательно.

2. Использование консульских учреждений РФ
Удостоверить решение о смене директора непосредственно в консульстве РФ за рубежом не получится. Удостоверение решений органов управления ООО — это отдельная нотариальная процедура, требующая проверки правоспособности, кворума и порядка созыва. Консульства такими полномочиями не обладают .

3. Разрешение Правительственной комиссии
На данный момент сложилась противоречивая практика. Минфин РФ разъяснил, что смена директора-физлица разрешения не требует. Однако кассационные суды занимают противоположную позицию, признавая такие сделки недействительными без санкции Правкомиссии. Многие нотариусы, не желая рисковать, отказывают в удостоверении без такого разрешения .

Алгоритм действий:

1. Участник оформляет нотариально удостоверенное решение о смене директора и назначении нового лица (гражданина РФ) с полным переводом паспорта на русский язык.
2. Подлинность подписи и перевода можно засвидетельствовать у местного нотариуса с последующим апостилированием (если страна-участник Гаагской конвенции) либо непосредственно в консульском учреждении РФ за рубежом (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате).
3. Документы направляются в РФ (например, курьерской службой) для удостоверения решения уполномоченным российским нотариусом. После этого нотариус самостоятельно подаст форму Р13014 в ФНС.

Если вам нужна подробная письменная консультация с анализом документов или составление процессуальных бумаг по вашей ситуации, вы можете обратиться ко мне в личные сообщения (чат). Вот ссылка: pravoved.ru/lawyer/4433920/

Здравствуйте.

   Коллеги по сайту Вам уже дали ответ, но, поскольку вопрос ещё открыт, хотелось бы поделиться своей правовой позицией.

   По своему правовому значению, которое возникает из нормы абзаца 2 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ( далее — Закон об ООО), факт принятия решения об избрании единоличного исполнительного органа должен заверить именно нотариус по месту нахождения юридического лица, то есть, заявление по форме № Р13014, должно подаваться уполномоченным лицом непосредственно нотариусу.   

   Согласно взаимосвязанным нормам, изложенным в статьях 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (далее — Основы нотариата) и 26 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» (далее — Консульский устав), к полномочиям консульского должностного лица не входит право на удостоверение корпоративных актов, которым является, в том числе, и решение единственного участника о назначении единоличного исполнительного органа.

   Хотя  из норм (пункт 6 части 1 статьи 38 Основ  нотариата и подпункт 3 пункта 1 статьи 26 Консульского устава) и можно сделать вывод о том, что решение единственного участника, который находится в другой стране, можно подать российскому нотариусу, путём предварительного консульского заверения подписи на этом решении,  что может служить правоподтверждающим актом выражения воли лица, которого нотариус не сможет лично видеть при совершении нотариального действия, и такое заявление с консульским подтверждением воли единственного участника общества на назначение нового директора правомочен подать представитель по доверенности (подпункт 2 пункта 3 статьи 40 Закона об ООО),  но, по своему правовому смыслу нормы Основ нотариата, изложенной в  статье  103.10-1

Статья 103.10-1. Удостоверение решения единственного участника юридического лица

По просьбе единственного участника юридического лица нотариус удостоверяет факт принятия решения единственным участником юридического лица, о чем выдает свидетельство. 

Нотариус устанавливает личность единственного участника юридического лица, его полномочия и право на принятие решения. 

предполагается, что единственный участник общества должен лично подать нотариусу заявление о заверении факта принятия решения о назначении нового директора, отсюда, поэтому,  не исключён отказ в совершении нотариального действия.