Здравствуйте! Ваша ситуация выглядит абсолютно абсурдной и незаконной. То, что происходит в ЗАГСе — это классическое бездействие, которое нарушает ваши права и права детей. Вы абсолютно правы, что требуете исполнения решений суда.
Краткий ответ: Писать Путину пока рано, но нужно подключать тяжелую артиллерию — прокуратуру и вышестоящий орган ЗАГС. Отказ в выдаче документов на основании того, что в решениях суда «фамилия не поменялась» — это не основание, предусмотренное законом. Решения суда вступили в законную силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории РФ (ст. 13 ГПК РФ).
Давайте разберем, что делать по шагам, чтобы заставить их работать.
1. Почему ЗАГС не прав и обязан выдать документы
ЗАГС — это орган, который обязан исполнять решения суда. У вас на руках два решения суда, которые должны быть исполнены в совокупности. Аргумент сотрудников «фамилия еще не поменялась» и «подайте в суд снова» — это перекладывание своей работы на вас.
· Первое решение (удочерение) изменило фамилию и отчество. ЗАГС его уже взял в работу (готовят свидетельство).
· Второе решение (об изменении места и города рождения) должно быть исполнено после или одновременно с первым, так как оно уточняет актовую запись, которая будет сформирована по итогам удочерения.
ЗАГС обязан внести все изменения на основании двух решений. Требование идти в суд снова — это либо безграмотность, либо откровенное издевательство. Решение суда есть, оно в силе, они обязаны его принять.
2. Что делать прямо сейчас (Пошаговая инструкция)
Вы уже отправили заказное письмо — это правильно. Но пока оно дойдет, можно и нужно действовать параллельно.
Шаг 1. Письменная жалоба начальнику (руководителю) ЗАГСа
Вы имеете право обжаловать действия (бездействие) сотрудников вышестоящему должностному лицу .
· Как это работает: Вы подаете жалобу на имя начальника отдела ЗАГС. Срок рассмотрения — 30 дней с момента регистрации .
· Что писать:
1. Изложите хронологию: когда удочерили, какие решения суда получили.
2. Укажите, что первое решение принято, по второму — отказ со ссылкой на «несоответствие фамилий» (укажите ФИО сотрудника, если знаете).
3. Потребуйте:
· Провести проверку по факту бездействия.
· Обязать сотрудников принять второе решение суда к исполнению.
· Выдать свидетельства о рождении детей с уже измененными данными (фамилия, отчество, место и город рождения) на основании двух решений.
4. Приложите копии обоих решений суда.
· Важно: Отказ они вам обязаны дать письменно, с указанием причин и ссылок на закон. Если не дают — это тоже нарушение.
Шаг 2. Жалоба в вышестоящий орган (Управление/Министерство юстиции)
Если начальник ЗАГСа «крышует» своих сотрудников или не отвечает, идите выше.
· Куда: В Управление Минюста по вашему региону или в орган исполнительной власти субъекта РФ, отвечающий за организацию деятельности ЗАГС (это может быть Министерство юстиции региона, Администрация Губернатора и т.д.) .
· Что писать: Аналогичную жалобу, приложив копии ответов (или доказательства их отсутствия) из ЗАГСа.
Шаг 3. Жалоба в Прокуратуру (Самый действенный способ)
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов. Ваш случай — идеальный для прокурорского реагирования.
· Куда: В прокуратуру вашего района (или города).
· Суть жалобы: Бездействие должностных лиц ЗАГСа, неисполнение решений суда, нарушение прав детей на своевременное получение документов, волокита.
· Что потребуйте: Провести проверку и внести представление об устранении нарушений закона начальнику ЗАГСа. Прокуроры имеют право заставить их принять документы и выдать свидетельства.
3. Когда можно писать Путину?
Писать Президенту имеет смысл после того, как вы прошли все нижестоящие инстанции (ЗАГС -> Минюст региона -> Прокуратура) и ни одна из них не помогла, либо вы получили отказы. Президент перенаправит ваше обращение в те же самые органы (скорее всего, в Минюст или Прокуратуру), но контроль будет строже. Однако это займет больше времени.
4. Что делать с отказом, который не дают?
Вы правильно сделали, что отправили заказное письмо с уведомлением. Это официальное обращение.
· Ждите ответа. По закону у них есть 30 дней на ответ .
· Если по истечении 30 дней ответа нет, либо ответ вас не устраивает (например, формальная отписка), вы можете обжаловать это бездействие в суд .
Судебное обжалование (если ничего не поможет)
Вы вправе подать административный иск в суд об оспаривании бездействия должностных лиц ЗАГСа в порядке Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) .
· Срок подачи: 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (или со дня, когда должны были получить ответ, но не получили) .
· Что требовать: Признать бездействие незаконным и обязать ЗАГС устранить нарушения (принять второе решение суда и выдать свидетельства).
Итоговая рекомендация:
1. Не ждите. Пока идет ваше заказное письмо, идите лично к начальнику ЗАГСа и пытайтесь решить вопрос на месте (заодно посмотрите его фамилию для жалобы).
2. Если личный прием не помог — жалоба начальнику ЗАГСа (письменно, через канцелярию или ценным письмом с описью).
3. Параллельно (или сразу после) — жалоба в Прокуратуру. Прокуроры работают быстрее чиновников, когда видят явное нарушение закона.
У вас на руках решения суда. Это не просто бумажки, а документы, обязательные к исполнению. Требуйте соблюдения закона, не дайте себя «зафутболить».
