Здравствуйте. Делается это через орган опеки, потому что если в 2-комнатной квартире после использования маткапитала уже выделены доли детям, продать ее без предварительного разрешения опеки нельзя. Опека смотрит не на ваши семейные договоренности, а на одно главное условие: права детей не должны ухудшиться. Обычно это означает, что в новой 3-комнатной квартире детям должны быть выделены доли не меньше по стоимости и, как правило, не хуже по площади и условиям, чем были у них в прежнем жилье. Продажа обычно оформляется одновременно с покупкой новой квартиры, чтобы дети не остались “без долей”. Если доли детям после погашения ипотеки еще не выделяли, это нужно сделать, потому что жилье, купленное с маткапиталом, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей; после погашения ипотеки доли выделяются в течение 6 месяцев после снятия обременения.
То, что первоначальный взнос и часть платежей вносила бабушка, само по себе не дает ей автоматической доли, если это заранее не оформлялось договором, расписками, займом, соглашением о вложениях и т.п. Но купить новую 3-комнатную квартиру можно так, чтобы бабушка тоже стала собственником, если это устраивает всех участников сделки. Опека “обмануть” не может: она либо даст разрешение, либо откажет, если увидит ухудшение положения детей. Основной риск обычно не от опеки, а от неправильно составленной схемы сделки и распределения долей. Если хотите, напишите мне в личный чат — подробно разберём вашу ситуацию в рамках индивидуальной консультации.