Михаил, добрый день
Ситуация у вас патовая, но, к счастью, закон полностью на вашей стороне, и требования УО незаконны.
1. Имеет ли право УО требовать фото паспорта сестры?
Нет, не имеет, и это грубейшее нарушение законодательства о персональных данных. Требование предоставить копию паспорта третьего лица (вашей сестры) без ее согласия является незаконным. Вы не можете и не обязаны предоставлять персональные данные другого человека. Это прямое нарушение Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Управляющая организация не вправе собирать и обрабатывать такие данные без согласия субъекта. Более того, согласно п. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта. Вашего согласия, как собственника, недостаточно для передачи данных сестры.
2. Правомерно ли требование предоставить дату выписки для перерасчета?
С формальной точки зрения, для перерасчета коммунальных платежей по нормативам действительно необходимо знать дату, с которой изменилось количество проживающих. Однако обязаны получить эту информацию законным путем, а не требовать ее от вас в виде копии паспорта.
Ваша справка из МВД, где сестра не значится, является надлежащим и достаточным доказательством того, что она снята с регистрационного учета. Тот факт, что в справке не указана конкретная дата снятия, не лишает ее доказательственной силы. Справка подтверждает текущее состояние регистрационного учета на момент выдачи. Дата снятия с учета содержится в базе МВД, и УО имеет право и обязана получить эти сведения в рамках межведомственного взаимодействия, а не требовать их от вас.
3. Что насчет «домовых книг» и будущих проблем с продажей квартиры?
УО либо вводит вас в заблуждение, либо сама не разобралась в изменениях законодательства. Вы абсолютно правы: с 17 апреля 2018 года приказом МВД России № 984 домовые и поквартирные книги упразднены. Они больше не ведутся и не являются актуальным источником информации. Регистрационный учет граждан ведется исключительно в электронной базе данных МВД.
Утверждение УО о том, что сестра будет фигурировать во всех справках и это создаст проблемы при продаже, — это либо некомпетентность, либо откровенный обман с целью заставить вас предоставить документы. При продаже квартиры покупатель и нотариус будут запрашивать актуальные сведения из ЕГРН и МВД о зарегистрированных лицах. Ваша сестра в них фигурировать не будет, так как она снята с учета.
4. Где получить данные о ранее зарегистрированных лицах?
Если вам для каких-то целей нужна информация о том, что сестра была зарегистрирована ранее и когда именно выписалась, вам необходимо получить архивную выписку из домовой книги или поквартирной карточки. Это можно сделать двумя способами:
— Обратиться в архив МВД или в организацию, которая ранее вела поквартирные карточки (например, в ту же УО, но это сложно, так как они часто не хранят архивы).
— Обратиться в МФЦ с заявлением о выдаче архивной справки о регистрации. Специалисты МФЦ направят запрос в соответствующий архив.
Но для вашей текущей цели (перерасчета коммунальных платежей) это не требуется.
Ваш план действий:
Направьте УО официальное письменное заявление (в двух экземплярах, с отметкой о принятии на вашем). В заявлении укажите:
— Реквизиты вашей справки из МВД, подтверждающей отсутствие регистрации сестры.
— Требование произвести перерасчет коммунальных платежей с даты снятия сестры с учета, на основании сведений, полученных УО путем межведомственного запроса в МВД.
— Ссылку на то, что требование предоставить копию паспорта сестры является незаконным и нарушает ФЗ № 152 «О персональных данных».
— Ссылку на то, что с 2018 года домовые книги упразднены (приказ МВД № 984) и УО не вправе требовать их ведения или актуализации.
— Предупредите, что в случае отказа вы будете вынуждены обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
Если УО проигнорирует заявление или откажет, обращайтесь с жалобой в ГЖИ и в прокуратуру. К жалобе приложите копию вашего заявления в УО, копию справки из МВД и копию ответа УО (если он был). Нарушение порядка начисления платы за коммунальные услуги является основанием для привлечения УО к административной ответственности.
Ваша позиция юридически безупречна. Не позволяйте УО манипулировать вами и требовать то, на что они не имеют права.
За ответ можно отблагодарить положительной отметкой или здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4379475/
