Входит ли сюда замена уроков по различным причинам?

Нет, замена уроков, вызванная отсутствием учителя (например, по болезни), не является «изменением образовательных отношений» в том смысле, который вкладывает в этот термин Федеральный закон «Об образовании в РФ». Это текущая оперативная деятельность школы по организации учебного процесса.

Давайте разберемся в понятиях и в том, как правильно оформить документы.

1. Что закон понимает под «изменением образовательных отношений»

Согласно локальным актам школ, разработанным на основе Федерального закона № 273-ФЗ, под изменением образовательных отношений понимается ситуация, когда меняются условия получения образования, что влечет за собой изменение взаимных прав и обязанностей ученика и школы .

К таким изменениям относятся:

· Перевод на обучение по индивидуальному учебному плану.

· Изменение формы получения образования (например, с очной на семейную).

· Изменение формы обучения (например, переход на самообразование).

· Перевод в другой класс (например, коррекционный или профильный).

К таким изменениям НЕ относятся:

· Временное замещение отсутствующего учителя другим педагогом.

· Изменение расписания на день/неделю.

· Проведение урока по тому же предмету, но другим учителем.

· Замена урока на другой предмет в расписании при отсутствии заменяющего педагога-предметника.

Как верно указано в одном из положений о замене уроков: замена — это проведение уроков согласно расписанию школы учителем-предметником взамен отсутствующего коллеги. То есть само расписание и учебный план остаются неизменными, меняется только исполнитель.

2. Как регулируется замена уроков

Замена уроков регулируется не договором с родителями, а внутренними документами школы. Это связано с тем, что организация образовательного процесса — это компетенция самой образовательной организации .

Документы, которые регламентируют замену:

1. Положение о порядке замены уроков — локальный нормативный акт школы. В нем прописано, кто, как и когда замещает отсутствующих педагогов, как ведется учет и как оплачивается такая работа .

2. Приказ (распорядительный акт) по школе. Если замена носит не разовый характер, а, например, учитель уходит на больничный на месяц, издается приказ о возложении обязанностей на другого педагога и, при необходимости, о доплате .

В вашем примере, когда учитель на больничном и заменить его неким, происходит следующее:

· Администрация школы ищет варианты: ставит на замену другого учителя (даже не по специальности, что допускается пунктом 2.1 Положения) .

· Если это невозможно, школа вынуждена адаптировать расписание: проводить уроки по другим предметам в эти часы. Это тоже оперативное управление, а не «изменение образовательных отношений» с родителями.

3. Нужно ли это прописывать в договоре с родителями?

Нет, в договоре об образовании (основное общее образование) это прописывать не нужно и даже неправильно. Договор об образовании заключается при приеме ребенка в школу и фиксирует базовые, стабильные вещи: уровень образования, сроки обучения, права и обязанности сторон.

Вносить изменения в такой договор нужно только в случаях, перечисленных в пункте 1 (перевод на ИУП, смена формы обучения и т.п.) .

Единственный случай, когда замена уроков может коснуться договора с родителями, — это если речь идет о платных образовательных услугах. В договоре на платные услуги может быть пункт о том, что исполнитель (школа) имеет право заменить преподавателя на другого, равноценного по квалификации, с уведомлением заказчика (родителей). Но к замене уроков в рамках обычной школьной программы это не относится.

4. Как правильно оформить замену (для администрации школы)

Если вы являетесь представителем школы и хотите грамотно организовать процесс, алгоритм следующий:

1. Издать Положение о порядке замены уроков (если его еще нет). Это локальный акт, который принимается педсоветом и утверждается директором. В нем нужно прописать:

   · Причины для замены (болезнь, курсы, командировка).

   · Кто может замещать (учителя той же специальности, учителя других предметов, администрация).

   · Порядок уведомления администрации.

   · Правила заполнения электронного журнала (журнала замен).

   · Порядок оплаты (почасовая или иная).

2. Издавать приказы при необходимости. При длительном отсутствии учителя (более 2-3 дней) издается приказ о замещении. При краткосрочной замене (на 1 день) достаточно отметки в специальном журнале учета замен и устного распоряжения завуча.

3. Вести учет. Обязательно ведение «Журнала учета пропущенных и замещенных уроков» .

Таким образом, для родителей эта ситуация должна быть незаметна с юридической точки зрения: ребенок ходит в школу, получает образование, расписание (в широком смысле) соблюдается. Родителям не нужно подписывать никаких дополнительных бумаг при каждом случае замены учителя.

Резюме: Замена уроков из-за больничного учителя — это оперативная деятельность школы, регулируемая ее внутренними локальными актами (Положением о замене уроков) и приказами директора. Это не является «изменением образовательных отношений» и не требует внесения правок в договор с родителями.