Должна ли выплата денежного довольствия семье участника СВО содержать надбавки за участие в СВО?

Здравствуйте, Станислав!

Спасибо за ваш вопрос и доверие к сообществу. Ситуация, которую вы описали, действительно является непростой и требует внимательного рассмотрения с точки зрения актуального законодательства и сложившейся судебной практики.

В рамках открытого форума мы можем обозначить лишь общие правовые принципы и подходы, которые регулируют подобные споры. Однако каждый случай уникален, и его исход зависит от множества деталей: наличия и содержания конкретных документов, доказательств, сроков, действий сторон и иных нюансов, которые сложно полностью оценить в публичном обсуждении.

Для всестороннего анализа вашей ситуации, оценки перспектив и разработки чёткого плана действий необходима детальная консультация с изучением всех имеющихся у вас материалов (документов, переписки и т.д.).

Я готова оказать вам профессиональную помощь в данном вопросе. Для предметного разговора и конфиденциального обсуждения стратегии прошу обратиться в личные сообщения.

Для подготовки ответа требуется некоторое время, поэтому ниже я дополню ответ по интересующему Вас вопросу.

Здравствуйте. Это очень важный и конкретный вопрос, который волнует многих семей.

Короткий ответ: Нет, выплата денежного довольствия семье погибшего (или пропавшего без вести) участника СВО в общем случае не включает надбавки за участие в СВО (так называемые «боевые») после даты гибели (признания пропавшим без вести).

Давайте разберем это подробно, ссылаясь на действующее законодательство.

Правовая основа
Основным документом, регулирующим эти выплаты, является Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а именно статья 3 «Единовременные и ежемесячные выплаты в случае гибели (смерти) или признания военнослужащего пропавшим без вести».

Что именно выплачивается семье?
Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 3 закона № 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) или признания пропавшим без вести военнослужащего по контракту, его семье выплачивается ежемесячно денежное довольствие, которое он получал на день исключения из списков личного состава воинской части (или на день вступления в силу решения суда о признании пропавшим без вести).

Ключевой момент: В выплату включается оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию, которые действовали на ту самую дату. А также ежемесячные и иные дополнительные выплаты, установленные ему на тот момент, за исключением выплат, носящих единовременный характер и выплат, назначение которых связано с выполнением им задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья.

Какие надбавки НЕ входят в выплату семье?
Закон прямо указывает, что из выплаты семье исключаются надбавки, связанные с непосредственным выполнением задач в условиях риска. К ним относятся:

Надбавка за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (ст. 17 закона № 306-ФЗ) – это и есть та самая «боевая» надбавка за участие в СВО.
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (имеет косвенное отношение).
Премии за образцовое выполнение воинского долга (так как они носят единовременный и персональный характер).
Любые другие выплаты, условием получения которых является личное участие военнослужащего в каких-либо мероприятиях или нахождение в определенных условиях (например, «полевые», «подъемные» при командировках и т.д.).
Логика законодателя: Эти выплаты носят компенсационный или стимулирующий характер именно для самого военнослужащего, находящегося в особых условиях. После его гибели основание для их начисления (личное участие в боевых задачах) исчезает.

Что ВКЛЮЧЕНО в выплату семье?
В состав выплаты входят постоянные, «базовые» составляющие довольствия, которые не зависели от места и условий службы на момент гибели:

Оклад по должности.
Оклад по званию.
Ежемесячная надбавка за выслугу лет (рассчитывается от суммы окладов).
Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (мастер, специалист 1, 2, 3 класса).
Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (но не за саму допуску, а именно за работу с ними, если она была постоянной).
Ежемесячная процентная надбавка за особые условия военной службы (если она была установлена на постоянной основе для занимаемой им должности).
Практический вывод и рекомендации
Расчет ведется на дату гибели/признания пропавшим без вести. Все указанные выше оклады и «постоянные» надбавки зафиксируются на этом уровне и будут выплачиваться семье ежемесячно.
«Боевые» надбавки в эту сумму не входят. Это норма закона, а не произвол конкретного бухгалтера.
Куда обращаться за разъяснениями и расчетом: За официальным расчетом и разъяснением суммы необходимо обращаться в финансово-экономический орган (ФЭО) воинской части, где служил военнослужащий, либо в военный комиссариат по месту жительства семьи, который осуществляет выплаты.
Дополнительные выплаты: Помимо ежемесячного денежного довольствия, семья имеет право на:

Единовременное пособие в случае гибели (более 12 млн руб. для участников СВО).
Ежемесячные выплаты по потере кормильца от Пенсионного фонда РФ.
Все положенные государством меры социальной поддержки для семей погибших военнослужащих (компенсации, льготы и т.д.).
Если у вас есть на руках расчет от ФЭО части или военкомата и вы сомневаетесь в его правильности, можно обратиться за бесплатной консультацией в ближайшую государственную юридическую клинику, к уполномоченному по правам человека в регионе или в общественные организации, сопровождающие семьи участников СВО (например, «Клуб добровольцев», «АРВА» и др.). Они помогут разобраться в документах.