Почему так происходит, и возможно но ли куда то обратиться за объяснением этой ситуации?

Добрый день, Ольга!

Увеличение номера очереди участников СВО на земельный участок (с 4726 до 5621) происходит из-за включения граждан с преимущественным правом, например, семей погибших бойцов, которые встают в очередь с учетом даты обращения, «отодвигая» остальных. Очередь не уменьшается, так как формирование участков идет медленнее, чем подача заявлений. 
Причины роста номера очереди:
Приоритетное право: В очередь вносят родственников погибших участников СВО, которые проходят проверки и добавляются в реестр, меняя нумерацию.
Актуализация данных: Если администрация обновила реестр, упорядочив его, или выявила технические ошибки, номер мог измениться. 
Куда обратиться за объяснением:
Орган местного самоуправления (Администрация): Именно местные власти ведут реестр очередников, а не Минимущество.
Министерство имущественных и земельных отношений вашего региона: Можно написать официальный запрос для проверки законности продвижения очереди.
Прокуратура: Если администрация не дает внятного ответа, жалоба в прокуратуру поможет проверить правомерность действий чиновников.
Рекомендуется подать письменный запрос в администрацию с просьбой объяснить изменение номера в очереди.