И что значит "первичное" свидетельство о своем рождении?

Здравствуйте, Дмитрий.

Обосновано ли Загс дал отказ?

 Отказ ЗАГСа формально обоснован, но это не означает, что он прав по сути.

ЗАГС исходит из следующей логики, прямо отражённой в заключении: Запись акта о рождении 1961 года (№ 5 от 29.01.1961) в архиве и во ФГИС ЕГР ЗАГС содержит имя «Татьяна».

Эта запись признана ЗАГСом первичной и основополагающей.

Документов, подтверждающих ошибочность именно этой первичной записи, ЗАГС, по его мнению, не получил.

Поэтому ЗАГС считает, что административных оснований для исправления записи нет и предлагает решать вопрос только через суд.

Такой подход прямо следует из ст. 70 Федерального закона № 143-ФЗ.

«Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если:

в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации.» 

Из этой нормы следует ключевой момент, на котором и построен отказ ЗАГСа: орган ЗАГС может внести исправления только тогда, когда ошибка очевидна (опечатка, орфография, явная неточность), или есть бесспорные документы, подтверждающие, что запись изначально была сделана неправильно.

В Вашем случае ЗАГС считает, что имя «Татьяна» указано не как орфографическая ошибка, а как осознанно внесённое имя при регистрации рождения, и документов, доказывающих ошибку именно в момент составления записи 1961 года, он не получил.

Именно поэтому ЗАГС делает вывод, что условия статьи 70 не выполнены, и административный порядок неприменим.

Если у ЗАГСа есть сомнения или имеется спор о достоверности записи, он обязан отказать и разъяснить право на судебное обращение.

Поэтому в заключении и указано, что вопрос подлежит рассмотрению судом.

И почему он пишет, что первичное свидетельство о своем рождении Валентина не представила? (при этом свидетельство о рождении в МФЦ было представлено).

 
Здесь важно понимать терминологию ЗАГСа.

Что такое «первичное свидетельство о рождении»

Первичное свидетельство — это свидетельство о рождении, выданное непосредственно на основании первой записи акта о рождении, оформленное в год регистрации рождения либо максимально близко к этому времени,
без последующих изменений, повторных выдач и восстановлений.

Именно этот документ, по позиции ЗАГСа, напрямую подтверждает, что в момент регистрации рождения была допущена ошибка.

Копия свидетельства из МФЦ «не считается».

Даже если Вы фактически представили свидетельство о рождении, ЗАГС оценивает его так:

— это повторное свидетельство (выданное позже),

— оно выдано на основании уже существующей записи,

— следовательно, не доказывает ошибочность самой записи, а лишь воспроизводит её.

Поэтому формулировка «первичное свидетельство не представлено» означает не то, что документа вообще не было, а то, что не представлен документ, который ЗАГС считает достаточным для исправления записи без суда.

 
Паспорт и другие документы ЗАГС не принял во внимание, поскольку и паспорт, и записи о браке, и записи о рождении детей, о разводе не могут опровергать первичную запись о рождении, поскольку все они оформлены значительно позже, основаны на данных, уже содержащихся в документах заявителя.

ТЗАГС вправе исправлять записи только при наличии бесспорных доказательств ошибки, а при их отсутствии — исключительно по решению суда. 

Какой самый быстрый путь для смены имени в архивах Загса?

 
Самый быстрый путь — обращение в суд.

Не повторное заявление в ЗАГС, не жалоба, не МФЦ.

Подаётся заявление в районный суд об установлении факта неправильной записи акта гражданского состояния и об обязании органа ЗАГС внести исправления.

Дело рассматривается в порядке особого производства.

Это прямо предусмотрено:

п. 9 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ — дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
ст. 307 ГПК РФ — суд рассматривает такие дела, если ЗАГС отказал во внесении исправлений.
Суд оценивает совокупность доказательств: паспорт, все записи ЗАГС, документы о браке, документы о детях,
архивные справки, фактическое использование имени «Валентина» на протяжении жизни.

Судебное решение обязательно для ЗАГСа, и после его вступления в силу исправление вносится без споров.
 
При необходимости могу составить заявление в суд об установлении факта неправильной записи акта о рождении и обязании ЗАГС внести исправления, с учётом именно Ваших документов и формулировок отказа.

Здравствуйте, Дмитрий.

Какой самый быстрый путь для смены имени в архивах Загса?

 Не думаю, что это — самый быстрый путь, но иного я не вижу, ведь Агентство «ЗАГС» уже отказало Вам в удовлетворении ходатайства. Так что, имеет смыл рассмотреть вопрос об обращении в суд.

ГПК РФ Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
 

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Это — заявительный порядок (не путайте с исковым производством).

Первичное свидетельство о рождении — это первый официальный документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выдаваемый ЗАГСом, бесплатно на основании справки из роддома

Здравствуйте. Дмитрий!

 У Вас   в   записях   ЗАГСА   не верно указано имя.  

Поэтому   единственный путь это обращение в суд   в    порядке особого производства для 

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;