Здравствуйте, у нас кафе с детской игровой зоной на цокольном этаже всё согласно проектной документации, по санпину это разрешено или нет, мы спорим с Роспотребнадзором

Добрый день!

Размещать в подвальном и цокольном этаже многоквартирного жилого дома детскую игровую зону не разрешено согласно Своду Правил«СП 54.13330.2011. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»пункт 4.11:

В цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных газов, взрывчатых веществ; помещения для пребывания детей; кинотеатры, конференц-залы и другие…

Здравствуйте.

Размещение детской игровой зоны в цокольном этаже, как правило, не допускается санитарными правилами, если Роспотребнадзор квалифицирует ее как помещение для организации временного досуга детей (детская игровая комната/специально выделенное место для детского досуга).

Запрет на размещение помещений для детей в цоколе:

«В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.» (СП 2.4.3648-20, п. 2.3.1: base.garant.ru/75093644/)

На вашу ситуацию этот запрет может распространяться, поскольку санитарные правила прямо охватывают временный досуг детей в помещениях объектов нежилого назначения (к которым относится кафе).

"…требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных … и иных объектах нежилого назначения…" (СП 2.4.3648-20, п. 1.1: base.garant.ru/75093644/)

Соответственно, если у вас в кафе выделена детская игровая зона, которая фактически функционирует как место детского досуга (игрушки/игровое оборудование, отдельное помещение или выделенная зона, правила посещения, возможное пребывание детей более краткого времени ожидания заказа), Роспотребнадзор обоснованно ссылается на п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20, и размещение в цоколе будет признаваться нарушением.

Если же речь идет не о «детской игровой комнате/досуге», а о минимальной зоне в общем зале без организованного пребывания детей (без услуг присмотра, без отдельного режима работы, без возможности оставлять ребенка), то спор будет упираться в фактическую квалификацию объекта и доказательства того, что помещение не является «помещением для детей» в смысле СП 2.4.3648-20. При этом сам по себе факт, что зона предназначена для детей, обычно воспринимается надзором как признак применения СП 2.4.3648-20.

Для подготовки позиции по спору целесообразно проверить, что именно указано в акте/предписании Роспотребнадзора: формулировка нарушения, ссылка на конкретный пункт СП 2.4.3648-20, описание помещения (цоколь), и как в ваших документах обозначена зона (проект, вывеска, сайт, меню, правила посещения).

Запрета на размещение детской игровой зоны в цокольном этаже в действующих СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (с 2021 г.) **нет**. Ранее такой запрет существовал в утратившем силу СанПиН 2.4.5.2409-08, но сейчас он отменён.

Однако Роспотребнадзор может ссылаться на косвенные требования:
— естественное освещение (для игровых зон желательно, но не обязательно);
— высота потолков не менее 2,5 м;
— эффективная вентиляция и отопление;
— отсутствие вредных факторов (сырость, плесень).

**Ваша позиция:** если проектная документация согласована, цокольный этаж соответствует СНиП (уровень пола ниже земли не более чем на ½ высоты помещения), а все санитарные нормы соблюдены — отказ неправомерен.

**Что делать:**
1. Требуйте от Роспотребнадзора письменное обоснование с указанием конкретного пункта СанПиН.
2. Предоставьте акты замеров освещённости, вентиляции, высоты потолков.
3. При неправомерном отказе — обжалуйте в вышестоящий орган или суд.

Могу оказать развернутую детальную платную консультацию или нужна помощь с составлением документа — смело пишите мне в чат (Общаться в чате)