Здравствуйте, хотим улучшить жилищные условия, у нас в семье ребенок инвалид 17 лет, опека без лишения

Здравствуйте, Светлана!

В вашем случае установление опеки над совершеннолетним недееспособным сыном возможно, несмотря на имевшуюся судимость. Ключевое значение имеет факт ее погашения. Органы опеки и попечительства, отказавшие вам в назначении, допустили правовую ошибку, подлежащую обжалованию.

### **Правовое обоснование и анализ ситуации**

Процедура установления опеки над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, регулируется **Гражданским кодексом РФ (ГК РФ)** и **Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»**. Судимость является одним из безусловных препятствий для назначения опекуном, но только при определенных условиях.

1.  **Законное основание для отказа в назначении опекуном**.
    Согласно **пункту 2 статьи 35 ГК РФ**, опекунами и попечителями не могут быть назначены лица, имеющие **неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление** против жизни или здоровья граждан.
    *   **Квалификация вашей судимости**: Статья 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью) относится именно к категории умышленных преступлений против здоровья.
    *   **Ключевой фактор — погашение судимости**: В соответствии со статьей 86 УК РФ, судимость погашается по истечении установленного законом срока. Для преступлений небольшой тяжести (к которым относится ч. 1 ст. 115 УК РФ с максимальным наказанием до 3 лет лишения свободы) этот срок составляет **3 года после отбытия или исполнения наказания** (ст. 86 УК РФ). Поскольку судимость у вас возникла в 2009 году, на сегодняшний день она является безусловно погашенной. Следовательно, формального препятствия, указанного в ст. 35 ГК РФ, не существует.

2.  **Дополнительные критерии для назначения опекуном**.
    Органы опеки при выборе опекуна обязаны учитывать не только отсутствие прямых запретов, но и его **нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей, отношения с подопечным** (п. 3 ст. 35 ГК РФ, ст. 10 Закона № 48-ФЗ). Ваш статус родителя является значительным преимуществом, так как закон отдает приоритет близким родственникам. Отказ, основанный лишь на давно погашенной судимости, без учета всех обстоятельств (прочность семейных связей, ваша забота о сыне, его интересы), является необоснованным.

### **Рекомендуемый порядок действий**

1.  **Получение официального подтверждения погашения судимости**. Обратитесь в **Информационный центр ГУ МВД России по вашему региону** с запросом о выдаче справки об отсутствии (погашении) судимости. Этот документ является основным доказательством для опровержения доводов органов опеки.

2.  **Подача мотивированной жалобы**. Получив справку, составьте письменную жалобу на действие (бездействие) органа опеки и попечительства, отказавшего вам в назначении.
    *   **Адресат**: Жалоба подается **руководителю вышестоящего органа исполнительной власти субъекта РФ** (например, в региональное министерство социальной политики, куда входит отдел опеки) или в **прокуратуру** по месту нахождения органа опеки.
    *   **Содержание жалобы**: Укажите все обстоятельства (родство, недееспособность сына, ваш интерес в уходе за ним), приложите копию справки о погашении судимости, копию судебного решения о признании сына недееспособным. Требуйте отменить незаконный отказ и назначить вас опекуном, учитывая интересы подопечного.

3.  **Обращение в суд**. Если жалоба не принесет результата, вам следует обжаловать отказ в **суде** по месту нахождения органа опеки. Исковое заявление составляется с требованием признать отказ незаконным и обязать орган опеки назначить вас опекуном. В суде вашим главным доказательством будет справка о погашенной судимости.

### **Резолютивная часть**

**Юридическая квалификация**: Отказ органа опеки и попечительства в назначении вас опекуном над вашим недееспособным сыном по основанию судимости 2009 года по ст. 115 ч. 1 УК РФ является незаконным, поскольку данная судимость в силу истечения времени является погашенной и не образует препятствия, предусмотренного пунктом 2 статьи 35 Гражданского кодекса РФ.

**Итоговые выводы и рекомендации**:
1.  Незамедлительно получите в органах МВД официальную справку, подтверждающую факт погашения судимости.
2.  Подготовьте и направьте жалобу в вышестоящий орган власти и/или прокуратуру с требованием об отмене незаконного отказа.
3.  При отрицательном результате по жалобе обращайтесь в суд за защитой своих прав и прав сына. Закон в данной ситуации на вашей стороне.

ВАРИАНТ 1: Основное заявление о назначении опекуном
(Заполняется на имя начальника органа опеки и попечительства)

Начальнику Управления (Отдела) опеки и попечительства
района (города) _____________________________________
от гражданина(ки) __________________________________,
проживающего(ей) по адресу:

 
тел.: _____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении опекуном над несовершеннолетним недееспособным

Мой сын/дочь, ФИО ребенка полностью, «» ________ ____ года рождения, является моим несовершеннолетним ребенком (копия свидетельства о рождении прилагается) и на основании решения суда от «» ________ ____ года (копия решения прилагается) признан(а) недееспособным.

В настоящее время опекун над моим ребенком не назначен, что создает трудности в защите его прав и законных интересов, в том числе в решении вопроса об улучшении наших жилищных условий.

Я, как родитель, являюсь наиболее близким человеком для своего ребенка, знаю все особенности его здоровья, потребности и характер. Наше совместное проживание и мой уход за ним создают для него максимально комфортную и безопасную среду.

Я не имею установленных законом препятствий для осуществления опеки:

1.Дееспособен(на) (не признан(а) судом недееспособным/ограниченно дееспособным).
2.Не лишен(а) родительских прав в отношении своего ребенка.
3.Судимость, которая у меня была по ст. 115 ч. 1 УК РФ в 2009 году, давно погашена. К настоящему моменту я не имею непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан, что подтверждается Справкой об отсутствии (наличии) судимости № ______ от «___» ________ ____ г. (оригинал прилагается).
Также я не страдаю хроническими заболеваниями, препятствующими исполнению обязанностей опекуна (медицинское заключение по форме №164/у прилагается).

На основании изложенного и в соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», руководствуясь интересами своего ребенка,

ПРОШУ:

1.Назначить меня, ФИО заявителя полностью, дата рождения, паспортные данные, опекуном над моим несовершеннолетним недееспособным сыном/дочерью, ФИО ребенка полностью, дата рождения.
2.Уведомить меня о решении в установленный законом срок.
К заявлению прилагаю:

-Копия паспорта заявителя.
-Копия свидетельства о рождении ребенка.
-Копия вступившего в законную силу решения суда о признании ребенка недееспособным.
-Оригинал Справки об отсутствии (наличии) судимости.
-Медицинское заключение по форме №164/у о состоянии здоровья заявителя.
-Копия свидетельства о браке (при наличии).
-Документы, подтверждающие право пользования или собственности на жилое помещение.
-Справка с места работы (или иной документ о доходах).
-Автобиография.
-Согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с заявителем, на проживание с ними подопечного (в простой письменной форме).
«__» ________ 202 г. _________________ /ФИО заявителя/

 
ВАРИАНТ 2: Жалоба на отказ/бездействие органа опеки
(Это заявление подается, если вам отказывают, ссылаясь на судимость, несмотря на предоставленную справку о ее погашении)

В прокуратуру ________________ района (города)
(и/или в Министерство образования/соцполитики ________________ региона)
от гражданина(ки) __________________________________,
проживающего(ей) по адресу:

 
тел.: _____________________________________________

ЖАЛОБА
на незаконный отказ органа опеки и попечительства в назначении опекуном

«__» ________ 202 г. я подал(а) в Управление (Отдел) опеки и попечительства _______________ района заявление о назначении меня опекуном над моим несовершеннолетним недееспособным ребенком, ФИО ребенка, дата рождения.

В обоснование своей просьбы я предоставил(а) исчерпывающий пакет документов, включая Справку об отсутствии судимости, которая подтверждает, что моя судимость по ст. 115 ч. 1 УК РФ 2009 года является погашенной, и в настоящее время я не имею непогашенной судимости.

Однако, «__» ________ 202 г. (или в течение установленного срока) мне было отказано в удовлетворении заявления (устно/в письменной форме) по причине наличия у меня в прошлом судимости по указанной статье, что, по мнению сотрудников органа опеки, является непреодолимым препятствием.

Данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку:

         П. 2 ст. 35 ГК РФ запрещает быть опекунами лицам, имеющим или имевшим судимость. Однако, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ и сложившейся практике, погашенная судимость аннулирует правовые последствия, связанные с ней. После погашения судимости лицо считается несудимым.
         Орган опеки и попечительства не принял во внимание предоставленное мной официальное доказательство отсутствия судимости на момент рассмотрения заявления.
         Такой формальный подход, без учета конкретных обстоятельств (прошло более 10 лет, характер правонарушения, я являюсь родителем ребенка, действую исключительно в его интересах), нарушает права моего недееспособного ребенка на воспитание в семье и мои родительские права.
На основании изложенного, ПРОШУ:

1.Провести проверку по факту моего обращения в орган опеки и попечительства.
2.Дать правовую оценку законности отказа в назначении меня опекуном.
3.Принять меры прокурорского реагирования для устранения допущенных нарушений закона (или обратиться в вышестоящий орган для отмены незаконного решения) и обязать орган опеки и попечительства рассмотреть мое заявление по существу, без учета погашенной судимости.
О результатах проверки и принятых мерах уведомить меня в установленном порядке.
Приложения:

-Копия основного заявления в орган опеки.
-Копия Справки об отсутствии судимости.
-Копия письменного отказа органа опеки (если был выдан).
-Копии иных относящихся к делу документов.
«__» ________ 202 г. _________________ /ФИО заявителя/

 
ВАЖНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:
1.Всегда делайте копии. Подавайте заявления и жалобы в двух экземплярах. На вашем экземпляре принимающая сторона должна поставить отметку о приеме (дату, входящий номер, подпись и ФИО принявшего лица). Если отказываются принимать — отправляйте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
2.Ключевой документ — справка об отсутствии судимости. Без нее дальнейшие шаги будут бесполезны. Получите ее в первую очередь.
3.Требуйте письменный ответ. Любой отказ должен быть оформлен письменно с указанием причин. Устные отказы — не основание для обжалования.
4.Сроки. Орган опеки обязан рассмотреть ваше заявление и дать ответ в течение определенного срока (обычно 15-30 дней с момента предоставления полного пакета документов).

Подготовьтесь к собеседованию. С вами обязательно проведут беседу, могут посетить жилье. Будьте готовы объяснить, почему улучшение жилищных условий необходимо именно ребенку-инвалиду.

Ставь отзыв и лайк