Здравствуйте, Айгуль!
Собственник (и его представитель по нотариальной доверенности) имеет абсолютное право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса РФ). Любое ограничение этого права возможно только на основании закона или судебного акта.
Управляющая компания оказывает услуги на основании договора управления МКД. Требование медицинской книжки для доступа представителя собственника в помещение не предусмотрено Жилищным кодексом РФ и является незаконным, если оно не установлено отдельным решением общего собрания собственников помещений в здании (что маловероятно для доступа в конкретное помещение).
Охранная организация осуществляет пропускной режим. Ее действия должны быть четко регламентированы договором с УК и инструкцией, согласованной с собственниками. Отказ в достузе законному представителю собственника, равно как и непредоставление обоснования своих действий, является самоуправством (ст. 330 УК РФ) и нарушением Закона «О частной детективной и охранной деятельности».
Рекомендации:
1. Фиксация и официальный запрос (делается одновременно)
Зафиксируйте факт недопуска. При следующей попытке прохода, спокойно потребуйте у охраны письменный отказ с указанием причин и ссылкой на документ-основание. Скорее всего, они его не дадут. Ведите аудиозапись разговора (согласно ст. 24 Конституции РФ, это ваше право при собственной защите). Фиксируйте время, дату, ФИО/внешность охранника.
Направьте официальные запросы (заказными письмами с уведомлением о вручении и описью вложения):
В УК требуйте в течение 3 рабочих дней:
Письменно разъяснить законное основание для требования медкнижки.
Предоставить копию договора с охранным предприятием (ЧОП).
Предоставить копию пропускного режима или инструкции для охраны, устанавливающей такие правила.
Немедленно дать письменное распоряжение охране о вашем допуске.
В охранной компании (ЧОП) требуйте в течение 3 рабочих дней предоставить письменное обоснование отказа в доступе представителю собственника, с ссылкой на пункты договора с УК и внутренние инструкции.
2. Обращение в контролирующие и правоохранительные органы (если запросы игнорируются) Параллельно с ожиданием ответов или сразу после их получения (особенно если они отрицательные или их нет), обращайтесь:
Полиция (02/102 или участковый). Подавайте заявление о самоуправстве (ст. 330 УК РФ). Объясните, что охранники, не имея законных оснований, препятствуют доступу к законно принадлежащему имуществу. Приложите копии доверенности, запросов и их отправки. Полиция обязана приехать и составить протокол, что часто помогает «убедить» охрану пропустить вас.
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) по вашему городу/региону: Жалоба на незаконные действия УК, которая навязывает дополнительные, не предусмотренные договором управления условия и ограничивает права собственника. ГЖИ проводит проверку и может выдать предписание УК об устранении нарушений.
Роспотребнадзор: УК и охранная компания оказывают услуги ненадлежащего качества. Жалоба на непредоставление информации об услуге (договор) и на действия, препятствующие доступу к имуществу.
3. Судебный иск
Если предыдущие шаги не помогли, это наиболее эффективный способ.
Исковое заявление в районный суд к УК и охранной компании.
Требования:
Обязать ответчиков не препятствовать вашему доступу в помещение.
Взыскать компенсацию морального вреда (за нарушение прав).
Взыскать убытки (если из-за отсутствия доступа вы понесли реальные финансовые потери).
Доказательства: Все ваши запросы, ответы (или подтверждения их отправки), аудиозаписи, квитанции об оплате услуг охраны, копия доверенности.
Начните с официальных запросов, затем сразу подключайте полицию и ГЖИ. Часто давления этих органов достаточно. А так же обращения в полицию, вызывайте на место сотрудников полиции, как только сотрудники ЧОПа превышают полномочия и не пускают.
Если у вас остались вопросы, вы хотите составить конкретные тексты запросов или жалоб, вы можете обратиться ко мне лично в чате, нажав на кнопку «Общаться в чате».
С уважением,
адвокат Анастасия Чурсинова.
